9月21日-22日，世界旅遊城市聯合會（WTCF）2015拉巴特非斯香山旅遊峰會在摩洛哥王國拉巴特和非斯舉行，今年峰會的主題是“世界旅遊城市：多元化與可持續發展”。本屆峰會正式發佈了《世界旅遊城市發展報告（2015）》，在世界旅遊城市發展指數排名中，北京列第六位。

　　世界旅遊城市聯合會是由北京倡導發起，並攜手眾多世界著名旅遊城市及旅遊相關機構自願結成的非營利性的國際旅遊組織。成立3年來，聯合會始終秉承“旅遊讓城市生活更美好”的理念，積極推動會員城市間的多種形式的交流合作，促進城市旅遊産業發展，會員數量從成立之初的58個發展到今天的151個，成為推動全球旅遊發展的重要力量。

　　中國旅遊業超常規增長改變世界旅遊格局

　　《世界旅遊城市發展報告（2015）》之處，中國作為全球第一大旅遊客源市場，持續超常規增長，在2014年中國遊客海外花費同比增加27%，達1650億美元。受可支配收入提高、人民幣匯率堅挺、旅行設施改善和出境旅遊限制減緩等利好因素的影響，中國出境遊市場在過去20年增速喜人。中國貢獻了全球旅遊收入的13%，讓全球一批目的地，特別是亞太地區的目的地獲益匪淺。2008年，中國在全球出境市場中排名第五，出境旅遊總花費為362億美元，佔全球出境市場的比重僅為3.8%；2009年，中國出境花費達到437億美元，上升至全球第4位；2010年和2011年，中國出境旅遊花費位居全球第三位；2012年，中國出境旅遊實現歷史性突破，出境旅遊花費總額超過1000億美元，躍居全球第一位。2013年中國出境旅遊佔全球的市場份額超過一成，達到11.1%。

　　報告公佈的世界旅遊城市發展指數主要對世界旅遊城市發展指數和旅遊景氣指數、旅遊發展潛力指數、旅遊吸引力指數、旅遊支援力指數、旅遊經濟貢獻指數、旅遊滿意度指數這6個分項指數的排名情況進行解讀。巴黎、倫敦、中國香港、阿姆斯特丹、蘇黎世位居世界旅遊城市發展指數排行前5名，北京、柏林、曼谷、布魯塞爾和首爾依次排在第6至第10名。

　　有關人士指出，總體而言，世界旅遊城市發展指數的排行結果與旅遊城市在全球市場的表現和發展趨勢較為吻合。

　　城市與旅遊業的融合發展趨勢日益明晰

　　本次峰會還舉辦了旅遊交易洽談會，有20多個國際著名旅遊企業和60多家摩洛哥當地的旅遊企業及相關機構參加，交易會組織賣家買家一對一商務洽談，實現合作機會的最大化。

　　WTCF有關負責人表示，當前，旅遊經濟發展與城市經濟發展的融合日趨強化。一方面，旅遊市場持續繁榮，旅遊業在拉動城市經濟發展、提升城市就業率方面發揮重要功能；另一方面，城市是旅遊業發展的主要載體，交通、通信、網路、金融等設施與服務的完善為旅遊業的繁榮提供重要支撐。與此同時，城市居民與旅遊者的融合日益明顯，遊客的涌入逐漸改變當地居民的日常生活，當地居民的態度也影響著遊客的體驗品質；城市居民的休閒、旅遊需求日益旺盛，逐漸構成遊客群體的重要組成部分；外地遊客大量涌入的現象常態化，遊客成為城市日常生活的重要群體，以旅遊者需求為導向統籌公共服務資源成為城市發展規劃的重要方向。

　　WTCF峰會首次在非洲城市舉辦

　　WTCF有關負責人表示，今年是世界旅遊城市聯合會旅遊峰會首次在非洲城市舉辦，表明瞭聯合會進一步拓展國際視野的決心，以及對非洲旅遊發展的高度重視和支援。

　　出席本屆峰會的有來自42個國家和地區的69個城市和31個旅遊相關機構共100個會員單位的311名代表參加。聯合國世界旅遊組織(UNWTO)、世界旅遊業理事會（WTTC）、世界旅遊經濟論壇以及亞太旅遊組織等國際旅遊組織的代表也應邀出席了峰會。

　　在開幕式上，還舉辦了金邊、開普敦等城市的新會員入會儀式；青島、雅典等城市及部分郵輪企業共同倡議成立世界旅遊城市郵輪分會的發起儀式。世界旅遊城市聯合會與UNWTO、世界旅遊城市聯合會與攜程旅遊網及中國股權投資協會、北京市與布宜諾斯艾利斯市、摩洛哥與重慶市等國際旅遊組織之間、城市之間、旅遊相關機構之間也簽署多項合作協議的儀式。

　　世界旅遊城市聯合會召開了理事會會議，會議聽取了4個城市關於申辦2016年峰會舉辦城市的陳述，理事會投票決定2016年峰會將由我國重慶市承辦。

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　　WTCF肩負實現旅遊可持續發展的重要責任

　　●程紅，WTCF副主席，北京市副市長

　　近年來，在世界經濟持續低迷的形勢下，全球旅遊業的發展一枝獨秀，成為拉動經濟增長、促進就業的重要動力。旅遊也推動了不同文明的交融與互鑒，增進了各國民眾的理解與友誼。因此旅遊業的發展越來越受到各國政府的高度重視和大力支援。本次峰會以“多元化與可持續發展”為主題，就是要探討多元化人文元素和旅遊發展方式，建設全球旅遊業的新型對話平臺，提高旅遊服務品質和品牌效益，開拓旅遊新領域、新市場和新産品。我們認為，城市是旅遊發展和運作的一個重要的基本單位，作為全球首個以城市為主體的國際旅遊組織，我們必須清醒地意識到自己在經濟、社會和環境發展層面上實現旅遊可持續發展的重要意義和責任。去年峰會期間，聯合會推出了《旅遊城市優質服務指南與經驗借鑒》，倡導城市在發展旅遊産業的同時，要更加關注公共服務體系的建設，提升城市旅遊綜合服務水準。聯合會持續開展世界旅遊城市服務國際規範標準研究，在今年峰會論壇上，正式發佈了《世界旅遊城市發展報告（2015）》，旨在建立具有全球適用性的評價指標及統計標準，建設多渠道數據採集的合作機制。今後兩年裏，聯合會與世界旅遊組織深度合作，開展“城市旅遊業績效研究”，評估城市旅遊業績效案例和最佳實踐方案。這些都可以為世界城市旅遊業發展提供借鑒指導。