社會化服務也需標準
- 發佈時間：2015-09-29 07:32:01 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
朱海洋
桐鄉“大運河”聯合社通過機制創新，有效整合了服務資源，為完善糧油農機社會化服務體系，以及提高支農資金、特別是財政購買農業公益性服務資金的有效利用率，提供了實踐和探索。
但是，這裡也涉及到一個問題，就是政府在間接購買農業公益性服務時，如何制定一整套管理制度，包括作業服務組織的章程、合同，規範服務規則，以確保服務品質。
記者了解到，儘管桐鄉市每年會組織相關人員會同鎮村對照服務組織提供的資料，通過現場查看、抽查服務對象、入戶調查等方式，對服務組織的履約情況開展檢查，但是畢竟量大面廣，難以完全保證全部品質合格、面積準確等。
在採訪“大運河”時，記者就發現了這一問題，比如對各家合作社的補助資金監管、服務品質考核等，在制度設計上仍有所欠缺，聯合社對此也並無相應的懲戒機制。按照慣用邏輯，凡是管理不規範、服務能力低、服務品質不高、群眾不滿意、口碑不好的服務組織，理應及時清退出局，或利用經濟杠桿，對其進行罰款等；對優秀的成員單位，則需加大政策和資金扶持力度。但是，這裡有一個問題，即“標準”是什麼。目前，包括各類公益性服務的具體實施標準，對這些服務的品質評價、監控方式等的制定與完善，或缺乏、或待完善、或無法執行，因此破解這一問題迫在眉睫。
所幸，浙江連續兩年被財政部確定為農業生産全程社會化服務試點省，這些問題都在進一步破冰中，像海鹽縣、龍遊縣、麗水市蓮都區都已開始探索。
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