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發改委:經濟體制改革成效初顯 推進還須努力

  • 發佈時間:2015-09-17 06:53:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  經濟日報北京9月16日訊 記者熊麗 顧陽報道:今日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,國家發改委副主任連維良介紹經濟體制改革重點任務進展與成效有關情況,並回答了記者提問。連維良表示,國家發改委加緊推進黨中央、國務院部署的各項重點改革,加強對經濟體制改革的綜合協調,各項改革工作取得了重要進展和階段性成效。

  近年來,我國經濟體制改革在以下9個方面取得了重要階段性成效,包括深入推進行政審批制度改革、深化投融資體制改革、持續加大價格改革力度、著力推進國有企業和重點行業改革、積極推進三大戰略和城鎮化體制機制創新、加快構建開放型經濟新體制、大力推進公共服務和社會體制改革、積極推進生態文明制度建設、加快實施創新驅動發展戰略和打造“雙創”新引擎。

  “簡政放權等一系列改革舉措,激發了社會投資創業熱情,增強了經濟發展內生動力。”連維良説,2014年全國新登記註冊企業增長45.9%,註冊資本增長99%,今年前8個月又分別增長了18.5%和44.6%,新的創業就業熱潮正在形成,有效帶動了新增就業和居民增收。

  科技體制改革和創新驅動戰略、“營改增”等的實施,對促進戰略性新興産業、服務業發展發揮了重要作用。今年前7個月,國內發明專利授權量增長56.7%;前8個月,高技術製造業增加值同比增長10.4%,比整體工業快4.1個百分點;高技術製造業、消費品製造業投資分別增長12.6%和11.3%,均明顯快於高耗能製造業。上半年,服務業增長8.4%,持續快於整體經濟增速,所佔比重同比提高2.1個百分點,服務業對經濟增長的支撐作用明顯增強。

  擴大服務業對外開放,促進了外貿和利用外資結構的優化。上半年服務貿易增長13.3%,增速大幅高於貨物貿易增速。前8個月,全國實際利用外資增長9.2%,其中服務業吸收外資增長20.1%。隨著國際産能合作和裝備“走出去”系列舉措的出臺實施,對外投資政策環境進一步改善,前7個月非金融類對外直接投資同比增長20.8%。

  社會發展和民生保障領域的改革逐步深化,公共服務體制逐步完善,對保基本、兜底線、促公平發揮重要作用,同時也促進了相關領域社會需求的有效釋放,增加公共産品、公共服務供給繼續發揮穩增長的重要引擎作用。上半年全國居民每人平均可支配收入實際增長7.6%,持續保持較快增長。社會治理水準顯著提升,社會組織活力進一步增強,和諧社會建設取得新成效。

  對於一些備受外界關注的改革舉措,連維良也介紹了相關進展。在回答有關公車改革進展情況的問題時,他表示,公車改革的進度符合預期,節支效果好于預期。截至目前,中央國家機關140個參改單位的公車改革已經全面完成,取消車輛3868輛,並向社會拍賣。涉及的參改人員接近5萬人,壓縮的車輛達到62%,安置司勤人員2000多人。各省區市已基本完成車改總體方案制定。從節支效果看,“中央國家機關初步測算節支率是10.5%。就地方來講,已經審批的16個省區市平均節支率是7.88%,其中省本級的節支率更高一些,大致是11%左右。”連維良説。

  在深化電力體制改革方面,輸配電價改革試點範圍已從深圳擴大到其他6個省域電網,下一步試點將進一步擴大。國家發改委正在制定的至少有10個電力體制改革配套文件。連維良説,目前籌建電力交易機構的工作已經啟動,要積極引進社會資本,加快推動售電側電力體制改革,鼓勵社會資本建立售電企業,也鼓勵社會資本進入增量的配電業務。

  連維良強調,改革只有進行時沒有完成時。當前,我國改革正處於攻堅期和深水區,改革任務繁重而艱巨,剩下的多是難啃的硬骨頭,改革推進中還將遇到各種新情況新問題,必須鍥而不捨、堅韌不拔、持之以恒把改革推向前進。通過改革創新營造統一開放、競爭有序的市場體系,激發市場主體的活力和創造力,培育經濟穩定增長動力源,以結構性改革推動結構調整。

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