本報記者房寧

　　“沙烏地阿拉伯、阿聯酋、巴基斯坦、卡達等國的穆斯林帽主要依靠進口，其中有60%都來自我們吳忠的寧夏伊佳民族服飾有限公司。”談起這兩年清真産業的發展，寧夏吳忠市清真産業園園區管委會副主任楊玉琳難掩自豪。

　　在吳忠這個內陸小城，入駐清真産業園的企業已有218家，其中不乏內蒙古伊利、杭州娃哈哈這樣的知名企業。該園區工業增加值的一半以上由清真食品、穆斯林用品等清真産業所貢獻。

　　不止在寧夏。隨著國家“一帶一路”戰略的實施，甘肅、新疆、青海等西部省份沉寂多年的清真産業正迎來難得的發展機遇。面對“一帶一路”沿線的潛在市場，面對巨大的政策利好，我國清真産業特別是西部地區的清真産業準備好了嗎？將如何承接這些機遇？

　　在全球清真食品貿易額中，中國佔比不足千分之一

　　近年來，我國清真食品及穆斯林用品産業保持了10%的增長。2014年5月至今，我國與“新絲路經濟帶”沿線國家進出口貿易額超過5000億美元，其中清真産業所佔份額同比增加約16%。然而，一旦將這些數字置於全球清真産業的框架內，就能看出中國清真食品産業明顯滯後，與中國全球第一貿易大國的角色極不相稱。

　　在9月8日由吳忠市政府和《環球時報》社主辦的“一帶一路”戰略下清真産業國際化發展與投資論壇上，記者了解到，2009年，全球清真食品貿易額為1500億美元，當年中國的出口額僅有1億美元，佔比不足千分之一；2013年，全球貿易額突破5000億美元，即使中國的出口額翻一番，比例也不到0.5‰。

　　此外，目前國內清真食品出口企業多集中在東部地區，如廣東省有110多家企業、江蘇省有50多家、北京市有30多家、福建省有20多家，而穆斯林聚居的青海、寧夏、新疆等省區，清真食品出口企業寥寥無幾。

　　清真産業仍處起步階段，諸多“短板”需在發展中補齊

　　業內人士認為，我國清真産業缺乏國際競爭力，歸因于産業整體實力較弱，企業的生産和産品尚未與國際接軌，而更深層次的發展機制滯後問題，則導致産業的發展缺乏整體規劃，難以發揮協同效應。

　　“産品同質化嚴重是多年來困擾清真産業的突出問題。”中國伊斯蘭教經學院副院長高佔福指出，從事清真産業的企業大多是中小型民營企業，生産方式多為小作坊生産，産品附加值低。能發揮集群帶動效應的龍頭企業少，尤其在生産標準化、産品國際化等方面存在弱勢，難以帶領産業的國際化發展。

　　清真産業的標準化問題成為我國清真産品“走出去”的障礙。中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀指出，清真産品特別是食品具有民族性、宗教性等社會屬性，許多穆斯林國家對進口食品有著嚴苛的要求，必須取得這些國家官方機構的認證。而我國西北地區大多數清真食品企業規模小、分散經營，非但難以與國際化的標準接軌，即便是我國國內也缺乏統一的清真食品國家標準，在此種狀況下，我國的清真食品難以獲得國際市場認可。

　　此外，清真企業普遍存在資金、人才、技術匱乏的問題，嚴重制約了企業的發展。有研究顯示，青海省清真企業的資金來源僅有20%來自銀行貸款，有70%的企業感到資金不足；人才同樣匱乏，如寧夏吳忠清真食品企業80%的員工為初中文化程度。這直接導致企業缺乏技術創新能力，産品低端重復，難以形成規模和品牌效應。

　　多方發力，共促清真産業對內“走得穩”、對外“走得準”

　　據馬來西亞清真産業促進署數據，2014年全球清真産業年産值已突破3.2萬億美元，其中清真食品年貿易額已達5000億美元，2018年全球清真産業産值將增長至6.4萬億美元。“一帶一路”戰略的實施，更是將沿線17個伊斯蘭國家的市場送到了我們的“家門口”。我國的清真産業要想“走出去”，得多方協同，苦練“內功”。

　　要積極打造西北地區清真産業自主品牌，加強産業整合力度。陳耀認為，清真産業的發展也要遵循集群發展的規律，依託有實力的清真食品企業到西部投資，形成産業集聚發展的基地。同時，走差異化競爭的路子，無論地區還是企業，都要選擇有利於發揮自身比較優勢的某一類産業或者環節來發展。西部地區也要運用網際網路思維，將産業發展與資訊化結合起來，加強品牌推廣力度，不僅有利於拓展市場，也有利於通過網際網路融資。

　　加強清真産業標準化，對接國際市場。首先，要加強清真認證，支援國內清真企業開展國際認證；其次，要完善國家清真食品認證體系。中國農業大學食品學院營養與食品安全系主任何計國建議，成立專門部門研究各國對清真食品的要求。中國國際經濟交流中心副理事長魏建國説，從文化、宗教等方面研究阿拉伯國家消費需求。

　　記者了解到，從政府到行業，已經開始著手加強清真標準認證工作。2010年至2011年間，寧夏分別與馬來西亞、澳大利亞、紐西蘭、沙特、埃及、卡達等國清真食品認證機構簽訂了標準互認合作協議。今年5月，我國與馬來西亞已經簽署了清真認證戰略合作協議，授權香港大嘉清真國際控股有限公司將全球高認可度的清真認證引入中國，成立清真産業大聯盟。

　　要加大對清真産業的支援力度。農業部農村經濟體制與經營管理司巡視員關銳捷説，清真食品産業中農産品佔絕大部分。要鼓勵企業“走出去”，開拓資源，利用所在國的資源發展農業産業。據介紹，目前，《農業對外合作規劃2016~2020》初稿已經完成，今年將在擴大政策補貼範圍上有所突破，對“走出去”的企業提供貼息貸款。此外，中國品牌價值提升工程也列上日程，將創立120個著名農業國際品牌；國家標準委正在加緊推進標準綜合化戰略，這對清真産業“走出去”也將提供利好。