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河北省印發《意見》引導農村土地經營權流轉

  • 發佈時間:2015-08-28 02:29:47  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者馮雷

  為貫徹落實黨中央、國務院相關精神,積極發展農業適度規模經營,加快農業現代化進程,河北省委辦公廳、省人民政府辦公廳日前印發了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》對如何引導農村土地經營權有序流轉,從各級政府職責到實施步驟及方法進行了全面的部署,並提出一系列具體措施和時間表:要求到2017年,河北省要保質保量地基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證。現階段重點扶持土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當於當地二三産業務工收入的規模經營。土地經營者不得擅自改變土地的農業用途,不得撂荒土地,對於撂荒土地的,停發糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼,並督促其恢復耕種。縣級國土資源部門必須加強日常執法巡查,堅決禁止擅自將耕地“非農化”。扶持糧食規模化生産,財政要加大對玉米、小麥、水稻等主要糧食作物保險的保費補貼力度,提高保險保障程度。在積極引導工商資本發展現代種養業的同時,建立工商資本租賃農地風險防範機制,探索建立工商資本租賃農地資格審查、項目審核制度。創新農業社會化服務方式,重點支援為農戶提供代耕代收、統防統治、烘乾儲藏等服務。推廣土地託管服務模式,支援種糧大戶、農機大戶和農機合作社開展全程託管或主要生産環節託管,推進規模化生産。以新型農業經營主體為重點,廣泛開展新型職業農民培育。全面開展土地流轉情況大檢查,梳理已有的政策文件,確保符合中央精神。

  《意見》要求,各有關部門要按照職責分工,加強工作指導和監督檢查,健全協調配合、齊抓共管的工作機制,推進農村土地經營權有序流轉和農業適度規模經營健康發展。

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