建立聯動機制加強財政預算監管
- 發佈時間:2015-08-25 12:25:08 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 為了充分發揮各自的工作優勢,建立聯動機制,形成加強財政預算的監管合力,近日,寧波專員辦和寧波市財政局召開財政預算監管工作座談會。會議初步商定建立五項工作機制,共同加強財政預算監管工作。
建立財政預算監管日常工作聯繫機制。專員辦嵌入財政主體業務後與地方財政的關係比以往更加密切,建立常態化的日常工作聯繫機制,能夠促進形成工作合力,共同推進財政預算監管工作。一是寧波專員辦向市財政局提供對口處室的聯絡人名單,需要對接的監管事項、資金項目和相關資料報送具體要求清單,建立領導、處室和具體經辦人的三級聯絡制度;二是為做好財政預算監管工作的全覆蓋,要求各縣級財政部門也明確負責協調配合監管工作的局領導和職能科室,把工作對接延伸到縣級財政部門。
建立財政預算監管工作通報機制。專員辦與地方財政部門開展充分的事前溝通,有利於加強政策宣導,進一步提高監管工作效率。一是做好重大檢查項目的事前通報。在財政部下達的重大檢查工作開展前進行通報,事先就檢查的內容、要求和資料提供等事項進行溝通,確保檢查事項順利開展。二是地方財政在結合地方實際醞釀出臺具體政策過程中,為與國家重大財稅政策更好地銜接,可發揮專員辦的作用,提前溝通協商,確保國家重大財稅政策更好地在地方發揮效用。三是做好前置性審核的事前政策互通。以聯合培訓會或座談會的形式對項目主管單位和項目申報單位開展政策解釋和輔導工作,進一步提高項目申報基礎工作的合理性和規範性。
建立財政預算監管資料抄送機制。在嵌入財政主體業務過程中,建立穩定的監管資料抄送機制,能夠使財政預算監管工作依據更加充分及時。一是要求財政局的職能處室按有關文件的要求,及時抄送地方債券發行情況、財政存量資金情況、中央資金在寧波的落地政策和資金二次轉撥文件等資料。二是要求財政部門在資金管理辦法規定時限內,主動按時報送有關資金申請資料,並將上年資金使用情況總結等有關上報資料作為申請依據一併抄送,確保申請資料的完整性。
建立財政預算監管臺賬資訊核對機制。中央專項轉移支付資金的臺賬資訊核對工作,是監控項目預算執行進度、加強項目資金管理的重要手段之一,建立健全定期核對機制,可以進一步密切專員辦和地方財政部門在轉移支付資金管理上的協作關係。在總結以前年度經驗的基礎上,建立專員辦和寧波市縣兩級財政的資金資訊相互核對機制,並按照資金性質分類,重點加強對重點項目資金的事中監管,提高財政資金使用效率。
建立財政預算監管聯動共用機制。促進財政政策的貫徹落實,維護財政資金的安全是兩家的共同目標。一是開展聯動監管檢查。根據監管需要,選擇部分重點支出項目與寧波市財政局開展聯合監督核查,按各自職責對監管結果進行處理,充分發揮監管合力。二是共用監管成果。相互通報預算監管開展情況,實現監管成果共用,有效提升寧波市的財政預算監管水準。三是做好會計監督的溝通反饋。相互告知延伸檢查名單,通報檢查發現問題情況,反饋移送問題的處理結果、責任追究和整改落實情況,不斷提升會計監督的成效。(宗禾)
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