河北固安崛起産業新城
- 發佈時間：2015-08-22 03:21:10 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者雷漢發、通訊員劉建生報道：今年上半年，河北固安縣共完成固定資産投資63.06億元，實現財政收入34.9億元，分別比上年增長25.8%、44.6%。該縣縣委書記楊培蘇告訴《經濟日報》記者：我們在産業新城建設中創造性地實施了PPP模式。通過委託上市公司華夏幸福整體投資開發園區，政府主導，企業運作，使得項目建設風生水起，並進入良性迴圈。
固安原是一個農業高産大縣、縣域經濟窮縣，二、三産業發展滯後。為了改變這種狀況，固安縣委、縣政府大膽創新，決定採用市場機制引入戰略合作者，投資、開發、建設、運營固安産業新城。通過公開競標，固安縣人民政府與華夏幸福基業股份有限公司簽訂協議，正式確立了政府和社會資本合作（PPP）模式。
按照工業園區建設和新型城鎮化的總體要求，雙方採取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作方式，傾力打造以“産業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”為一體的産業新城。
這種合作模式創新，劃清了政府與企業的職責邊界，由政府主導重大決策、組織制訂規劃、確定標準規範、提供政策支援，企業作為投資及開發主體，全權負責産業新城的開發建設業務。同時通過“使用者付費”及必要的“政府付費”回收投資成本等購買服務模式，由固安縣政府對華夏幸福公司的基礎設施建設和土地開發投資給予補償。雙方形成了風險共擔、利益共用的合作關係，調動了政府和企業兩個方面的積極性，為産業新城建設實現高起點規劃、高標準開發、高品質服務打下了堅實基礎。
截至2014年，華夏幸福公司在固安工業園區內累計投資超過160億元，比全縣同期財政收入總和多出近40億元。其中，基礎設施和公共服務設施投資佔近40%，高品質推進路、水、電、氣、訊等基礎設施，實現了“十通一平”。固安工業園區累計引進簽約項目482家，投資額達638.19億元。
PPP合作模式的推行，不僅促進了産業新城建設，同時也促進了固安縣域經濟的快速崛起，該縣已將這一運作模式擴展到了固安新興産業示範區和溫泉休閒商務産業園區，有效促進了全縣經濟運作品質的提升，“十二五”時期以來，全縣財政收入年均增長逾45%。
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