固安産業新城成首批PPP項目庫專欄中唯一新型城鎮化項目
- 發佈時間：2015-07-26 20:08:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網7月26日電7月26日，國家發改委固定資産投資司發佈首批《PPP項目庫專欄》，專欄表示為加快推廣PPP模式，更好地鼓勵和引導社會投資，經各省、自治區、直轄市、計劃單列市發展改革委推薦，國家發展改革委審核，現建立國家發展改革委PPP項目庫，面向全社會公開發佈。
入庫項目涉及水利設施、交通設施、市政設施、公共服務、生態環境等多個領域。特別值得注意的是，與其他水利，交通等城市配套項目不同，此次入圍的13個項目中還有唯一一個“新型城鎮化”概念的“固安工業園區新型城鎮化”項目，涉及概念幾乎囊括了其他所有類型項目。
根據發改委網站提供的項目背景資料，2002年固安縣政府決定採用市場機制引入戰略合作者，投資、開發、建設、運營固安工業園區。同年6月，通過公開競標，固安縣人民政府與華夏幸福基業股份有限公司(簡稱“華夏幸福公司”)簽訂協議，正式確立了政府和社會資本(PPP)合作模式。按照工業園區建設和新型城鎮化的總體要求，採取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作方式，傾力打造“産業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”的産業新城。目前，雙方合作範圍已拓展至固安新興産業示範區和溫泉休閒商務産業園區。
在此項目中，華夏幸福為固安工業園區提供土地整理，基礎設施建設，公共設施建設及運營，産業發展及規劃諮詢等5項服務。經過十多年的建設，固安工業園區實現了華麗蝶變，在經濟發展，城市建設，民生保障等方面都取得了長足的發展和進步。
發改委認為，固安工業園區新型城鎮化在整體推進過程中較好解決了園區建設中的一些難題，這種PPP模式正在固安縣新興産業示範區和其他縣市區複製，具有較高的借鑒推廣價值。
近年來，“PPP項目”已成炙手可熱的詞彙。這個譯為“政府和社會資本合作”的模式，被業界看做是中國地方政府融資平臺的替代品。在民生銀行首席研究員溫彬看來，讓社會資本更多地參與到基建中來，不僅能夠拉動投資、改善百姓生活品質、調節經濟結構，在市場化的運作下，還有助於提高這些公共設施的使用效率。
“當前國家大力推廣PPP模式，本質上是推動一場新的公共産品和服務變革。”銀河證券認為，將存量公共服務項目轉型為PPP項目，引入社會資本參與改造和運營，可以將政府性債務轉換為非政府性債務，減輕地方政府的債務壓力，騰出資金用於重點民生項目建設。(中新網金融頻道)
