“PPP+新型城鎮化”華夏幸福固安産業新城模式獲發改委推薦
- 發佈時間：2015-07-26 21:34:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網訊 近日，為加快推廣PPP模式，更好地鼓勵和引導社會投資，國家發展和改革委員會固定資産投資司建立了國家發展改革委PPP項目庫，此次入庫的項目共有13個。
PPP是公私合作關係的簡稱，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
根據發改委官網資訊顯示，這些入庫的項目涉及水利設施、交通設施、市政設施、公共服務、生態環境等多個領域。如北京地鐵4號線項目、大理市生活垃圾處置城鄉一體化系統工程。
此次入庫的項目也包括位於河北固安的工業園區項目。作為唯一一個入庫的産業新城項目，國家發改委認為，這個由華夏幸福與當地政府合作開發的産業新城項目的借鑒價值在於它在整體推進過程中較好解決了園區建設中的一些難題，這種PPP模式正在固安縣新興産業示範區和其他縣市區複製，因而具有較高的借鑒推廣價值。
比如，固安産業新城採用區域整體開發模式，能夠實現公益性與經營性項目的統籌平衡。此外，政府與華夏幸福利用專業團隊共同建設運營園區，實現産城融合發展。
方塘智庫創始人葉一劍認為，對於此次華夏幸福開發的固安工業園區産業新城項目入選國家發改委ppp項目，顯示了國家對新型城鎮化的戰略維度。
葉一劍説，雖然此前國務院也明確提出了鼓勵社會資本參與城市實施投資運營的政策表述，但它更多的是從資金供給的角度對社會資本參與新型城鎮化進行改革話語表述，本次固安工業園區新型城鎮化項目入圍國家發改委PPP項目庫，實際上代表了國家對從區域和城市發展的更高戰略層級上，認可了社會企業和社會資本對新型城鎮化的參與。
據了解，2002年，固安縣政府決定採用市場機制引入戰略合作者，投資、開發、建設、運營固安工業園區。同年6月，通過公開競標，固安縣人民政府與華夏幸福簽訂協議，正式確立了政府和社會資本(PPP)合作模式。按照工業園區建設和新型城鎮化的總體要求，採取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作方式，傾力打造“産業高度聚集、城市功 能完善、生態環境優美”的産業新城。目前，雙方合作範圍已拓展至固安新興産業示範區和溫泉休閒商務産業園區。
