編者的話:根據日前公佈的十二屆全國人大常委會立法規劃，備受關注的房地産稅法被補充進本屆人大五年立法規劃。這讓“房地産稅該不該徵”的問題變成了“該如何徵”。從世界範圍看，對房地産保有環節徵稅是一個通行做法，一些發達國家的房地産稅收制度已發展得相當成熟。它們是如何徵收房地産稅的?本報記者對新加坡、美國、英國、日本進行了調查。

　　新加坡:引入年值“劫富濟貧”

　　【環球時報駐新加坡特約記者 于江】以低稅率聞名的新加坡，其稅制設計相當完善。很多在中國仍有爭議的稅目，新加坡很早就有了明確的法律規定，房地産稅就是如此。在新加坡，房地産稅是政府財政收入的一個重要來源，但與其説它給民眾增加了經濟負擔，不如説它是“劫富濟貧”的工具。

　　新加坡房産稅的計算基礎是房屋的年值。所謂年值，是業主出租一個房間(不是一整套)一年所獲得的租金收入，再減去物業管理等開銷所得的純利潤。年值由稅務局每年根據各地的平均租金回報率計算，通常會低於租房的利潤。

　　新加坡政府對於年值超過8000新元(1新元約合4.5元人民幣)的自住房徵收4%-16%不等的房産稅，非自住房屋稅率則沒有起徵點，從10%至20%不等。如果自住房年值低於8000新元，無需繳納房産稅;如果不是自住用房，就必須每年繳納最高800新元的房産稅。這一政策體現出政府對小戶型和低收入家庭的關懷。

　　隨著房産年值提高，所要繳納的稅款也水漲船高。以一個年值3萬新元的房屋為例，如果是自住用房，每年的房産稅為房屋年值(30000—8000)×4%，即880新元;如果出租，則為30000×10%，即3000新元。這一差額會隨著年值的增加而拉大，如果房屋的年值達到10萬，自住的業主需要繳納9200新元的房産稅，而非自住的業主則要承擔2萬新元的稅款。除此之外，自住用房的購房者每年會得到各種名目的優惠和抵扣，最終需要繳納的數目幾乎可以忽略不計，而非自住用房則必須全額繳付。

　　這一稅制的設計，與政府組屋的政策相互作用，讓寸土寸金的新加坡沒有出現惡意炒房的現象。在新加坡，9成居民生活在組屋裏，組屋由政府統一規劃，按照居民承受力而非市場價格定價，其標準是新加坡中低收入家庭4至5年的收入之和，或者20年至30年可用於住房消費的公積金之和——能夠購買一套組屋。對於海外人士來説，他們唯一的選擇是購買價格高昂的公寓，其房價不僅是組屋的幾倍，更需要交付不菲的物業費等費用。

　　總的來講，新加坡約80%的收入稅是由頂層20%的高收入群體繳納的，這一比例同樣反映在房産上。政府把從富人身上徵的稅，拿來補貼組屋購買者，實現國民財富的重新分配。

　　2011年和2013年，新加坡曾兩次對房地産稅進行改革，其基本思想仍是進一步傾向弱勢群體，讓高端住宅業主尤其是房産投資客繳更多稅。對於這一制度，記者在新加坡很少聽到抱怨聲。基本上能買公寓的，大多不差那點錢，而買組屋的中低收入者在各種補貼下，實際稅負幾乎為零。