8月4日，杭州下城區新聞中心官方微網志通報了發生在該市新華坊電梯事故的最新進展：根據事故技術鑒定小組出具的事故技術鑒定，“維保單位對電梯維保不到位，是事故發生的主要原因”。

　　7月30日上午10時許，杭州新華坊小區18幢一部運作了16年的電梯突然失控，將住在該幢16樓的22歲女子小王捲入，懸空夾在16樓與17樓的電梯中間。待被救援人員救出後，雖經全力搶救，但小王已無生命體徵。

　　今年22歲的小王，是上海一所大學的大三學生，此次是回家過暑假。

　　事故發生後，下城區相關部門組成“7·30”電梯事故調查小組，組織省、市特檢院專家對出事電梯機房、井道、轎廂等勘查，並進行相關試驗。經現場勘查，發現事故電梯制動器鐵芯間隙為5毫米（正常為0.6毫米）。間隙明顯偏大，該間隙增大導致運作中制動輪閘瓦磨損。經測量，制動器閘瓦厚度為5毫米，只有正常厚度的一半。

　　相關專家介紹，閘瓦就像汽車的剎車片。剎車片磨損到一定程度就必須更換，否則就會引發制動失靈。調查人員實驗發現，在制動狀態下進行盤車試驗，能很輕鬆地向上盤動電梯，“這説明閘瓦的制動幾乎已經失效”。

　　調查人員初步判斷，遇難女子小王正準備進入電梯時，抱閘突然失靈，電梯因此繼續上行，導致被夾在電梯與內墻之間。據了解，抱閘系統是電梯常規維保範圍的必檢項目。“通過保養可以發現此問題。” 調查人員説。

　　繼湖北荊州“電梯吃人”，近期頻發的電梯事故成了全國百姓關注的焦點話題。近來年，城市建設加快，電梯越來越多，已成為居民日常生活不可或缺的生活“伴侶”。據浙江省相關部門統計，截至今年6月，浙江省辦理註冊登記的包括自動扶梯與自動人行道電梯已達33.16萬台，且還保持每年15%左右的幅度增長。

　　數量的快速增加、電梯使用年限的增長和電梯機械零部件、電子元器件的疲勞、磨損與老化等，讓電梯故障和安全隱患日益增多，安全管理、監管問題日益凸顯。據杭州市質監部門公佈的數據，去年，杭州96333共接到電梯救助電話56752個，電梯應急處置5737起，其中困人3040起，故障2697起，解救被困人員6655人。相當於每天有18人被困。

　　“但實際的數字遠不止這些。”業內人士告訴記者，除了消防等部門的救援，有的電梯故障因為直接通知了維保單位，大多並未被統計在內。

　　浙江工業大學機械工程學院的梁利華教授告訴記者，電梯的安全運作取決於生産、安裝和維護保養。“三分靠産品，七分靠維護”，維保是延長電梯壽命週期和保證電梯安全運作的重要保證。“在目前，出事電梯最大的問題是維保”。

　　據了解，根據《電梯使用管理與維護保養規則》，電梯每15天就需保養一次。在目前，電梯維護保養屬於完全市場化競爭的行業，它與汽車市場的維修保養類似，既有類似于汽車4S店的電梯原廠商，也有第三方維保公司。

　　一方面，部分小區維保經費短缺，造成電梯維修費用不足。另一方面，小區業主與物業溝通不佳、業主交的物業費不足以支撐較好的維保服務價格，或出於降低成本的考慮，一些物業傾向於選擇價格更低的維保公司。而維保單位之間的惡性競爭，一些維保公司在電梯維護保養過程中偷工減料，則給事故留下了隱患。

　　“7·30”事故發生後，浙江工業大學政管學院吳偉強教授專門就電梯維保進行調查走訪，發現一些維保公司為了獲得市場份額，不惜低價競爭。“比如需要6000元、8000元甚至1萬元的價格，會壓到兩三千的低價。這樣肯定不能保證維保的品質和電梯安全。”吳偉強説。

　　電梯維保不是一般的服務行業，涉及機械、電工等多行業知識，是一門不折不扣的技術活，對人員有著相對較高的要求。一家品牌電梯廠的維保部門負責人介紹，一個新入行的員工，要成為一個熟練的電梯維護保養技師，一般需要4年左右。“目前，熟練的電梯保養技術人員的月薪在6000元以上。即便如此，電梯維保公司還是很難招到人”。

　　而另一個不容回避的問題是，監管部門的不到位。事故發生後，下城區一位人大代表發現，在一些小區，甚至存在“走形式”的維修——完全沒有維修，卻填了單子上報質檢部門。“也有一個重要的原因，是我們監督檢查的質檢部門人員配備不足。在美國等西方發達國家，在特種設備科，1個官員平均管理750個電梯，這樣安全性大大提高。”這位代表説。

　　杭州是目前浙江電梯保有量最大的城市，在其擁有的7.4萬餘臺電梯中，使用10年以上的住宅電梯達到5100余臺，因為設計、年齡、經費等原因，正在遭遇電梯的老齡化，特別是在一些老舊小區。

　　老舊的電梯為何不退役？據了解，目前，國家法律法規、安全技術規範未對電梯的設計使用年限、報廢淘汰等作出明確規定。也就是説，國家並沒有電梯強制報廢年限的規定，只要通過質監部門的年檢，就可以一直使用。梁利華教授説，這也是電梯到了一定年限後，相當一部分仍在帶“病”運作的原因。

　　針對電梯事故，杭州市人民政府辦公廳日前發出《關於進一步加強電梯安全工作的緊急通知》，要求全市各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位通過集中開展電梯安全排查整治，消除事故隱患和風險；督促電梯使用管理和維保單位對在用電梯逐臺進行隱患和風險排查，對“問題電梯”逐一評估建檔，逐臺制定和落實整改方案，消除隱患和風險；對使用年限10年以上的老舊電梯，要求摸清底數、進行安全評價，並根據實際情況提出有針對性的更新、改造和維修等整改建議。同時，設立專項資金，開闢老舊電梯更新、改造和維修綠色服務通道，確保老舊電梯得到有效處置。