城市“裏子”該補上了
- 發佈時間：2015-08-03 05:38:43 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日召開的國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設，擴大公共産品供給提高新型城鎮化品質。
下水道等地下基礎設施被視為城市的“良心”或“裏子”，其重要性不言而喻。然而現實中，國內很多城市的地下基礎設施建設相對落後，與本地“高大上”的地上設施形成了鮮明對比。一些城市在雨後發生內澇，頻現“海景”；有的城市地下管線和地上井蓋的設計管理相當混亂；還有一些城市相繼發生爆管、路面塌陷、管網相互滲透污染的現象……城市在地下設施建設中的欠賬，是時候補上了。筆者以為，城市要鑄造好“城市良心”，必須要算好建設的總賬。
算好城市發展的“面子賬”和“裏子賬”。城市的地下設施是地上設施的基礎，只有建好了地下設施，才能支撐起地上設施，如果地下設施建設不力，必將拖地上設施發展的後腿，使發展失衡，成為“瘸腿”的發展。因而，城市不能只顧面子，不顧裏子，必須裏外兼顧，協同發展，裏子和面子才能相輔相成，相得益彰。
算好發展的“眼前賬”和“長遠賬”。建設城市只顧眼前的得失，不顧長遠的得失，是一種短視的行為，必將傷及未來的發展。建設城市地下基礎設施雖然花錢多，投資週期長，見效慢，但效力持久，長遠效益巨大，社會綜合效益巨大，城市一定要擺正“眼前賬”和“長遠賬”的關係。
算好“政績賬”。建設城市面子是政績，建設城市裏子也是政績，官員一定要端正政績觀，對建設城市裏子給予足夠重視，拿出“功成不必在我”的勁頭，一張藍圖繪到底。同時，地下設施建設在官員的政績考核中應佔更大的權重，以對官員發揮引導作用。
算好“規劃設計賬”。按照國務院的要求，“各城市政府要綜合考慮城市發展遠景，按照先規劃、後建設的原則”，放遠眼光，積極借鑒國外的先進經驗，拿出最科學合理、最切合實際的方案，並“預留和控制地下空間”，保持建設的前瞻性、時效性和生命力。
算好“投資賬”。建設城市地下基礎設施投資巨大，不能光靠政府，應該鼓勵社會多元投入，積極借助金融支撐，還可通過地方債籌集資金。
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