進入新世紀以來，順應中國經濟融入世界經濟體系的新形勢，為更好地服務中國企業“走出去”，中國註冊會計師行業確立了國際化發展的戰略思路，並緊緊圍繞這一目標先後啟動實施了行業人才培養戰略、準則國際趨同戰略、做強做大戰略、新業務拓展戰略和行業資訊化戰略等五大發展戰略，會計師事務所國際化發展進程顯著加快，行業國際影響力明顯提升。

　　一、加大行業國際化發展的政策指導和支援力度

　　2007年5月，中注協發佈《關於推動會計師事務所做大做強的意見》，提出要在“做強”提高競爭力、“做大”實現規模化的基礎上，以國際市場為平臺，以國際環境為參照，以國際發展為方向，積極探索事務所走向國際的方式和途徑，全面參與會計市場的國際競爭，並在服務中國企業“走出去”戰略的進程中，實現行業國際化發展的新跨越。

　　2007年12月，商務部、財政部等國務院九部委聯合發佈了《關於支援會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，支援註冊會計師行業“走出去”，明確提出了在境外業務拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執業環境改善等方面的政策支援措施。

　　2009年10月，國務院辦公廳轉發財政部《關於加快發展我國註冊會計師行業的若干意見》，對加快發展註冊會計師行業作出全面部署，支援行業的國際化發展。隨後，中注協印發貫徹落實的《實施意見》，提出積極推動事務所實現國際化發展的任務和措施。

　　2011年9月，中注協印發《中國註冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》，其中提出事務所國際化發展的目標和任務，並從全力提升事務所走出去能力、鼓勵事務所發展國際網路、完善服務出口政策扶持措施、提高中國註冊會計師行業的國際認可度四個方面，提出加快事務所國際化發展步伐的措施。

　　2012年6月，中注協發佈《關於支援會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》，其中，鼓勵有條件的事務所，依據自身國際化發展戰略，採取在境外設立統一經營、自主品牌的分支機構，或者加入國際知名會計公司網路等方式，為中國企業“走出去”提供服務，並給予相應的資金、政策扶持。2013年度和2014年度，中注協對事務所國際化發展的獎勵資金累計發放575萬元。

　　二、持續推進中國註冊會計師執業準則的國際趨同

　　（一）推動審計準則實質性國際趨同

　　在2006年實現中國審計準則與國際審計準則趨同的基礎上，根據國際審計準則的新變化，2009年初中注協啟動了審計準則修訂項目。經中國審計準則委員會審議通過，2010年11月1日，財政部發佈修訂後的新審計準則。2010年11月10日，國際審計與鑒證準則理事會與中國審計準則委員會再次簽署聯合聲明，宣佈我國修訂發佈的新審計準則與明晰化後的國際審計準則實現實質性趨同。

　　（二）與香港會計師公會簽署會計審計準則、職業道德守則等效聯合聲明

　　2007年12月，中國會計準則委員會、中國審計準則委員會分別與香港會計師公會簽署“關於內地企業會計準則與香港財務報告準則等效的聯合聲明”“關於內地審計準則與香港審計準則等效的聯合聲明”，宣佈內地企業會計審計準則分別與香港財務報告準則和審計準則實現等效。

　　2011年9月，中注協與香港會計師公會在香港簽署審計準則持續等效聯合聲明，確認新修訂的內地審計準則與明晰化後的香港審計準則實現持續等效。

　　2011年11月，中注協與香港會計師公會在北京簽署職業道德守則等效聯合聲明，確認內地職業道德守則與香港職業道德守則實現等效。

　　（三）積極參與國際會計職業組織事務及國際標準建設

　　中注協積極參與國際會計職業組織事務及重大國際會計審計事務的決策，目前共派出和推薦7名代表在國際和區域會計職業組織中任職，包括國際會計師聯合會理事會理事、國際審計與鑒證準則理事會理事、亞太會計師聯合會理事會理事、國際會計師職業道德準則理事會理事、國際會計師聯合會國際公共部門會計準則理事會理事、國際會計師聯合會中小事務所委員會委員、亞太會計師聯合會在國際會計教育準則理事會諮詢顧問組的代表等。

　　2014年，中注協成立國際審計準則研究組、會計問題研究組、職業道德問題研究組，為行業代表更好地在國際和區域會計職業組織發揮作用提供支援。

　　2013年和2014年，中注協翻譯出版了國際會計師聯合會出版物中文譯本系列，包括《國際審計準則》《國際職業會計師道德守則》《中小會計師事務所品質控制指南》和《運用國際審計準則執行中小企業審計指南》等，推進大中華區會計語言精準化、標準化和通用化。

　　三、為會計師事務所“走出去”培養國際化人才

　　（一）擴大中國註冊會計師考試的國際影響力

　　自1994年起，對外開放中國註冊會計師考試，允許港澳臺地區居民及外國籍公民在中國內地參加中國註冊會計師考試。自1999年起，先後在中國香港、比利時布魯塞爾、中國澳門設立考場。與香港會計師公會和英格蘭及威爾士特許會計師協會簽訂部分考試科目互免協議。2009年，實施考試基本制度改革，實現了中國註冊會計師考試與國際通行考試模式的趨同，獲得國際同行高度認可。

　　（二）實施國際化人才培養工程

　　2011年，中注協發佈《中國註冊會計師行業人才發展規劃（2011-2015年）》，實施一批國際化人才培養重點工程，包括：

　　一是開設高端國際研修班，培養能夠擔任國際董事的事務所領導人才。

　　二是以培養具有國際視野、熟悉國際規則、掌握跨國執業技能和溝通能力為目標，啟動行業領軍人才培養項目。2005年至2014年，中注協共選拔和培養註冊會計師類領軍人才314名。

　　三是與境外會計職業組織合作開展人才培養項目，培養註冊會計師取得境外執業資格或會員資格。

　　四是在全國19所高等院校持續開設CPA專業方向，選拔優秀學生赴境外實習。自1994年在院校開設CPA專業方向教育以來，共培養學生3萬餘名，其中選拔848名優秀學生赴境外實習。

　　五是修訂《國際及區域性會計職業組織任職代表管理辦法》，建立行業國際事務人才儲備庫，完善國際事務人才的選拔、推薦和考核機制，積極推介行業代表尤其是領軍人才到國際組織任職。

　　四、為會計師事務所“走出去”搭建合作交流平臺

　　（一）開展境外交流與合作

　　2007年12月，中注協組織“會計師事務所走出去考察團”，赴南非和蘇丹考察兩國會計市場。2008年7月，中國三家大型會計師事務所（信永中和、立信、京都）與蘇丹當地最大的三家會計師事務所完成“三對三”合作框架協議的簽署，確立了兩國會計師事務所之間的戰略合作夥伴關係。

　　2008年至2010年，商務部和香港貿易發展局共同舉辦了3屆中國（香港）國際服務貿易洽談會，中注協組織內地事務所參會，並先後承辦主題為“內地與香港會計服務業合作的機遇與前景”“拓展註冊會計師行業新業務服務經濟發展方式轉變”的會計服務合作分論壇。

　　多次組織事務所參加商務部、中國服務貿易協會“走出去”推介活動。2012年至2014年連續三屆舉辦“京交會”會計服務貿易板塊主題活動；2010年、2012年、2014年，組織或推薦事務所代表隨商務部赴歐洲參加漢堡峰會，為事務所“走出去”搭建交流合作平臺。

　　（二）加強與港澳臺地區會計行業的交流與合作

　　自2006年起，中注協與台灣地區會計師三公會（分別為台北市會計師公會、台灣省會計師公會、高雄市會計師公會）、香港會計師公會及澳門會計專業聯會每年聯合舉辦海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會，為海峽兩岸及港澳地區的會計行業人士提供廣泛交流的平臺。2010年，中注協在香港設立辦事處，為事務所開闢國際市場牽線搭橋。

　　根據內地與香港、澳門特區政府分別簽署的內地與香港、澳門《關於建立更緊密經貿關係的安排》（簡稱CEPA）及後續補充協議、大陸與台灣《海峽兩岸經濟合作框架協議》（簡稱ECFA）等，積極推進內地與港澳臺地區服務貿易自由化。目前，涉及會計服務領域的開放優惠措施主要有以下幾個方面:

　　1．允許符合條件的港澳地區專業人士擔任內地部分地區事務所合夥人。允許取得中國註冊會計師資格的港澳地區專業人士在深圳前海深港現代服務業合作區（香港地區專業人士）、上海自貿區、平潭綜合實驗區及廣東全省等地擔任內地事務所合夥人。

　　2．實現註冊會計師考試部分科目互免。通過互免協議安排，符合條件的香港地區豁免申請人員，可以豁免內地註冊會計師全國統一考試的“會計”“審計”“財務成本管理”和“公司戰略與風險管理”四個科目；符合條件的內地豁免申請人員，可以豁免香港會計師公會專業資格課程的“企業財務”“業務鑒證”和“財務彙報”三個單元科目。

　　3．註冊時認可港澳地區審計經驗。允許港澳地區人士在申請內地註冊會計師執業資格時，享有審計經驗互認。

　　4．對內地工作時間要求實行國民待遇。允許已持有內地註冊會計師執業資格並在內地執業的香港會計師（包括合夥人）、澳門核數師及會計師（包括合夥人）每年在內地的工作時間要求比照內地註冊會計師實行。

　　5．延長來內地臨時執業許可有效期，簡化申報材料。香港地區會計師事務所、澳門地區核數公司來內地臨時執行審計業務時申請的《臨時執行審計業務許可證》的有效期延長至五年，台灣地區會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時申請的《臨時執行審計業務許可證》的有效期延長至一年；簡化港澳地區會計師事務所來內地臨時執業的材料申報要求。

　　五、會計師事務所國際化發展進程加快

　　註冊會計師行業啟動實施做強做大戰略以來，事務所積極響應，探索做強做大的方式和途徑，並以“走出去”作為目標和方向。一些具備品牌優勢的國內大型事務所從過去主要加入國際網路，發展為注重創建自主品牌、自主發展國際網路，開始在境外設立分支機構、成員機構、聯繫機構等，佈局境外執業網路，開發拓展國際業務。2014年，註冊會計師行業51家事務所（總分所合計）共取得國際業務收入76.40億元，比上年增收12.06億元，增長18.74%。

　　（一）成為國際會計網路（聯盟）中國成員所

　　截至2014年底，普華永道中天、德勤華永、安永華明、畢馬威華振、立信、致同、信永中和、瑞華、天職國際等9家事務所加入了國際排名前10位的國際會計網路（聯盟）；證券資格事務所中，共有18家事務所加入了17家國際會計網路（聯盟）。

　　（二）加入國際會計網路（聯盟）並具有重要影響力

　　近年來，立信、天職國際、瑞華、致同等一批大型事務所的高管人員逐漸躋身所加入國際會計網路的高層決策機構成員行列，在核心決策層發揮著重要作用。

　　2012年，立信會計師事務所董事長朱建弟當選德豪（BDO）全球董事會董事。

　　2014年10月，天職國際會計師事務所主任會計師邱靖之接替執行事務合夥人陳永宏任新一屆天職國際全球董事會董事。

　　2015年1月，瑞華會計師事務所首席合夥人楊劍濤與CroweHorwathLLP首席執行官查爾斯·艾倫共同擔任國富浩華國際（CHI）聯席主席。

　　2015年1月，致同會計師事務所首席合夥人徐華出任致同國際治理委員會委員。

　　（三）積極發展境外執業網路

　　2015年1月，IAB發佈2014年度國際會計網路排名，中國境內事務所自主品牌信永中和以2.638億美元的收入位列第19位，利安達國際以1.441億美元的收入位列第22位。

　　截至2014年底，信永中和有包括本土所在內的5家成員所，分佈在中國內地、中國香港特別行政區、新加坡、日本和澳大利亞；利安達國際有包括本土所在內的15家成員所，分佈在中國內地、中國香港特別行政區、馬來西亞等，並在德國、印度設有聯繫所。

　　據不完全統計，截至2014年底，全國共有72家事務所在境外發展設立了45個分支機構、成員機構或聯繫機構。

　　（四）著力拓展境外服務業務

　　在企業“走出去”戰略帶動下，越來越多的事務所為中國企業“走出去”和“走出去”企業提供各類境外專業服務。目前，全行業有70余家“走出去”事務所積極參與中國企業“走出去”提供各類專業服務，實現了香港H股、美國紐約N股、東盟、西亞等境外市場業務的拓展，涉及中國企業海外上市投融資審計、企業集團境外分支機構延伸審計、跨國公司中國區的審計分包、管理諮詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉換、境外工程承包相關鑒證和諮詢等領域的服務。

　　據美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）公開資訊統計，截至2014年底，包括國際“四大”中國成員所在內，共有41家中國事務所在美國PCAOB登記，為中國企業在美國證券市場融資等提供專業服務。

　　截至2014年底，有11家事務所獲准直接從事香港H股企業審計業務，分別是：立信、天健、大華、信永中和、安永華明、瑞華、致同、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、大信，直接為內地企業赴港上市等提供專業服務。

　　2015年3月，天健會計師事務所負責的春立公司H股IPO項目成功實施。春立公司的H股IPO採用的是中國會計準則和中國審計準則，並由中國內地會計師事務所擔任申報會計師，在境外資本市場上採用中國準則和聘用內地會計師均是第一次，是中國內地會計師事務所在H股審計領域的重要突破，標誌著中國內地會計師事務所“走出去”，服務境外資本市場領域的新突破。

　　中國註冊會計師行業的國際化發展，是經濟全球化背景下會計職業國際化發展的新體現，是中國企業“走出去”戰略深入實施的新要求，也是為“一帶一路”“互聯互通”戰略提供重要專業支援的新探索。行業的國際化剛剛啟程，還面臨著國際執業網路建設、國際化人才培養、國際商務規則掌握等諸多挑戰，行業國際化征程任重道遠，前程遠大。