■本報記者 李蕾

　　其實，任何形式的小車的使用，都會加劇道路擁堵。雖然滴滴專車、一號專車號稱利用網際網路平臺能夠更高效地配置車輛，會讓叫車更方便，減少空載率，從而減少交通擁堵，但並沒有數據來支援這一説法。實際上，叫車越方便，就越會促使人們使用車輛，從而加劇擁堵。

　　對於不斷增長的用車需求，可以用規範的專車服務來補充，但前提是：無論營運方、車輛，還是司機都要符合相關法規，私家車進入營運範疇，是絕對不允許的。因為，公共營運市場更要注重安全性。

　　管好專車巿場，需要與計程車區分不同的服務需求，不同的服務模式。比如，計程車的叫車模式是揚招和電調，專車可通過別的渠道來叫車。只要區分好，專車和計程車是不會“打架”的，就好似地鐵與公交不會打架是同一道理。目前，專車營運方發愁的是，有乘車需求，但沒有這麼多有營運資質的專車數量。針對專車，相關部門正在逐漸制定法規，讓專車的數量更寬鬆，價格更靈活。

　　至於優步，則另當別論。這其中主要的爭議點在於，優步到底是客運服務提供商，還是僅僅是網際網路服務商？如果是客運服務提供商，就應該有相關保險，萬一齣交通事故，優步應該有相關賠付，而不是由司機來進行賠償，因為司機是不具備這個能力的。

　　儘管，優步的公司和伺服器都註冊在海外，但它既然已經在中國市場開展業務，而且還有擴大的趨勢，那麼我們的管理部門也要對其進行管理，不能讓其擾亂了正常的計程車市場，不妨來看看紐約是怎麼做的。2011年，優步進入紐約市場時，紐約政府也對其很排斥，並採取措施進行封堵，但最近對優步的“禁令”正在逐步解除。今年上半年的一份數據顯示，在紐約市內註冊為優步專車的車輛有14088輛，而有正規計程車牌照的黃色漆皮計程車為13587輛。

　　那麼，紐約是怎麼讓優步和計程車“共處”的？作為世界級大都市，紐約有一套管理模式。紐約計程車與電召車管理委員會對私人營運車輛的管理向來嚴格，要求司機和車輛均需過關，通過嚴格的考試才能獲得相關資格認證。另外，持牌司機、車輛並不能單獨上路，必須在計程車與電召車管理委員會審批合格的汽車管理公司註冊並實行相應的綁定。

　　針對優步等新興的專車服務，計程車與電召車管理委員會在將其納入現有管理體系的過程中也給它們戴上“緊箍咒”。今年年初，委員會就勒令優步在市內的5家分支暫停營業，原因是其管理層拒絕向委員會提交去年4月至9月的專車服務行駛記錄，包括載客日期、時間、接客地點和牌照號碼。今年5月底，委員會還要求手機APP專車服務商在每次更新APP時都要通報委員會。另外，紐約市政府現在還在考慮採取措施以限制專車司機的加價行為，比如要求計程車公司和專車公司上報車費資訊，此舉將有助於市政府查明在哪些路段容易出現加價行為等。