對非法私募應嚴厲打擊
- 發佈時間：2015-06-09 06:07:26 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
私募股權投資基金是與公募股權投資基金相對應的投融資方式，在破解中小企業融資難方面發揮了較大作用。整治非法私募，應穩妥監管，嚴厲打擊，出臺針對性強的監管政策，並加大私募資訊披露力度和宣傳力度
最近，投資者對於A股的樂觀預期，給不少私募投機者以可乘之機，導致非法私募猖獗。為此，北京市相關監管部門正在開展整治非法私募行動，已有5家機構因涉嫌從事非法私募活動被公安機關立案偵查。
私募股權投資基金是與公募股權投資基金相對應的投融資方式，是國際上除銀行和IPO之外最流行的融資方式，它主要針對非上市公司，並以不公開方式進行融資，是私下裏對特定對象進行資金募集的活動。2014年初，基金業協會發佈《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》，私募基金備案正式啟動。全國經備案的私募基金管理人達到3500多家，管理基金規模近2萬億元。私募基金在破解中小企業融資難上發揮了較大作用，但是，由於監管機制不健全、監管不到位，一些備案的甚至不備案的機構都打著私募股權基金的旗號，承諾高回報率，對投資者形成誤導，構成非法集資或集資詐騙。
私募與非法私募之間的界限雖一目了然，但整治過程中又會出現一些新情況。比如，正規私募中出現了一定的非法行為，北京監管部門此次查處的5家從事非法私募活動的機構都是正式登記備案的；純非法私募具有一定的隱蔽性，監管機構難以輕易發現並查處，具有多發性和頑固性。鋻於上述因素，在整治非法私募的行動中，應該穩妥謹慎實施監管政策。
首先，出臺針對性強的監管政策。實施監管政策時應“疏堵結合”，剔除私募基金中的非法糟粕，發揮其有利於企業正常融資的積極一面，將其引向健康發展的軌道。同時，對故意打政策“擦邊球”、置監管禁令于不顧的非法私募行為，依法從嚴從重從快打擊取締，並提高準入門檻和從業人員資質，從源頭上控制非法私募。
其次，加大私募資訊披露力度和宣傳力度。利用全面清理整頓非法私募的契機，向社會公佈合法私募名單，既讓百姓掌握私募基金髮展動態、把準投資方向，又不採取過火行為，避免引發民眾恐慌，從而影響私募基金正常發展；在全社會加緊構建立體監管體系，聯動監管，將私募行為置於有效監督之下。同時，相關部門也可通過各類媒體平臺向社會進行私募基金知識普及教育，揭示投資風險，讓百姓準確區分合法私募與非法私募，在參與私募基金投融資活動時，保持理性冷靜，消除盲目跟風。
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