陜西省洛川縣委書記彭安季

　　在我國經濟發展進入新常態的大背景下，作為全國蘋果産業領頭羊的洛川，也面臨著轉型升級的巨大挑戰。我們經過充分調研論證，適時提出了“堅持一個標準、做到三個不變、實施三個轉變、做好三篇文章、實現一個目標”的現代果業發展思路，到2020年，基本完成現代蘋果産業建設任務，打造洛川蘋果“百億産業”。

　　堅持“一個標準”，唱響洛川蘋果産業特色品牌

　　洛川得天獨厚的自然資源稟賦、獨特的氣候條件和較為先進科學的管理技術，使洛川蘋果品牌知名度、美譽度和影響力不斷提升。2014年，蘋果總産量達到79.3萬噸，産值35億元，洛川蘋果品牌價值達52.41億元。我們深知，要將洛川蘋果打造成經久不衰的金字招牌，首先要在標準化上做文章，早在2013年，我們就堅持開展“洛川蘋果標準年”建設活動，聘請西北農林科技大學和陜西省果業界專家學者，編寫頒布了《延安·洛川蘋果技術規範》，內容涵蓋蘋果苗木、生産、分級、包裝、運輸、加工、貯藏、銷售等全産業鏈，是全國蘋果基地縣首家編寫的地方性技術規範。只有按照這一標準操作，才能生産出真正意義上的洛川蘋果，才可能解決不是洛川蘋果打“洛川蘋果”品牌銷售的問題。下一步，我們將以“延安·洛川蘋果技術規範”為指導，提高蘋果“標準化”意識，狠抓蘋果標準化技術宣傳培訓，強化對蘋果標準化生産監管，促使洛川蘋果具有與眾不同的特色品質，打造洛川蘋果“中國第一，世界馳名”品牌。

　　做到“三個不變”，保障洛川蘋果産業健康發展

　　洛川64萬畝耕地，蘋果面積超過50萬畝，農民每人平均3.1畝，居全國第一，這是全縣上下共念蘋果一本經，同唱蘋果一台戲的結果。但近年來，一些幹部驕傲自滿，抓蘋果發展的意識淡化；一些幹部思想放鬆，抓蘋果生産的主動性降低；一些果農盲目樂觀、輕視管理和投入，給洛川蘋果産業健康發展帶來了巨大的隱患。為此，必須做到“三個不變”。一是把蘋果産業放在縣鄉黨委政府抓經濟工作之首的位置不變。牢固樹立抓蘋果就是抓發展的理念，繼續把蘋果産業放在經濟工作的首要位置來抓，研究制定促進蘋果産業發展的政策措施，定期召開調度會、現場會、觀摩會，研究解決蘋果産業發展過程中的困難和問題。二是把蘋果産業作為各級“一把手”工程的地位不變。落實縣鄉黨政和縣級部門“一把手”蘋果産業建設責任制，明確年度目標任務，完善政策措施和考核激勵機制，把抓蘋果産業發展的成效作為幹部提拔使用和調整處理的重要依據。三是對蘋果産業投入的人力、財力、物力只增不減的要求不變。把各方面的人力、財力、物力向蘋果産業傾斜和聚集。進一步完善工作計劃，整合項目資金，支援蘋果産業軟硬體配套設施建設，加強蘋果銷售環境、農資投入品、市場秩序等方面的監督管理，以強大的合力推動蘋果産業持續健康發展。

　　實施“三個轉變”，推動洛川蘋果産業轉型升級

　　一是以現代農業園區為示範載體，實施由傳統生産方式向現代化裝備、有機化生産轉變。按照“一心兩翼一鄉一園區”為基本構架，以19個農業園區為載體，採取政策扶持、項目捆綁、招商引資等方式，引進示範新優品種、推廣新型栽培模式，購買新機械、新設施，實行資訊網路化、生産有機化，示範引領蘋果産業向現代化、有機化邁進。二是以新型經營主體為依託，實施由單家獨戶鬆散經營模式向規模化、集約化經營轉變。針對當前存在的果農思想觀念僵化、管理水準低下、果二代不願參與蘋果生産等實際，強化培訓和培育職業農民，鼓勵龍頭企業（合作社）轉變經營模式，將果園向龍頭企業（合作社）和種植大戶流轉，實行託管形式的規模經營，逐步實現蘋果産業的規模化、集約化經營。三是以發展蘋果電子商務和組建集團行銷體系為導向，實施由田間地頭攤點式銷售向集團化、大市場行銷轉變。採取優惠政策，發揮延安·洛川蘋果電子商務協會作用，聯合全國知名網店、電商和物流企業，大力發展洛川蘋果電子商務産業；鼓勵縣內外蘋果行銷企業、專業合作社開展橫向聯合、縱向發展，建立産、供、銷一體化體系，走緊密型合作、規模化經營路子，使蘋果行銷方式逐步向集團化、大市場行銷轉變。

　　做好“三篇文章”，促使洛川蘋果産業提質增效

　　蘋果産業的競爭是品質的競爭、品牌的競爭。洛川蘋果産業必須走精品化、個性化、特質化之路。一是圍繞“綠色起步、目標有機”的發展方向，做好“帶皮吃”這篇文章。洛川已成功創建“全國綠色食品（蘋果）原料生産基地示範縣”，50萬畝綠色食品（蘋果）生産基地已順利通過農業部綠色食品發展中心認證驗收。因此，必須在全面普及蘋果標準化生産技術、嚴格實施綠色蘋果生産技術的基礎上，及早做好涉果企業綠色食品認證及發展有機蘋果的各項準備工作，建立試驗示範點，進行技術更新改造，探索總結適合洛川特點的有機蘋果生産體系。通過3～5年的轉換，實現綠色蘋果生産技術向有機蘋果生産技術的轉變。這樣，才能生産出符合有機食品要求的高端産品，才能真正實現洛川蘋果“帶皮吃”。二是圍繞建立農産品品質安全監管體系，做好“上戶口”這篇文章。加大對蘋果品質安全監測、品質可追溯、品質檢測平臺和“洛川蘋果網”手機版的使用，建立農業（蘋果）投入品三級配送品質控制體系和可追溯體系，通過建立農戶“一卡通”電子資訊檔案、實行“一維碼”農資配送銷售、“二維碼”（洛川蘋果戶口本）果品貼標銷售，讓消費者通過掃描“二維條碼”，就可以知道蘋果生産的基地、合作社或農戶，生産中用了什麼肥料，讓消費者吃到貨真價實、安全放心的洛川蘋果。三是圍繞“中國第一，世界馳名”目標，做好“論個賣”這篇文章。加大蘋果産業科研力度，推出新品種，新技術；挖掘洛川蘋果文化內涵，促使蘋果與文化有機結合；組織開展各種形式宣傳推介會，讓消費者認知洛川蘋果，有效提升洛川蘋果的“品質、品位、品牌”效應，實現“論個賣”目標。

　　均衡“三産”發展，實現洛川蘋果“百億産業”目標

　　建設蘋果現代産業是個系統工程，要實現洛川蘋果産值一百億元的目標，必須一二三産業共同用力、均衡發展。一是加大蘋果貯藏體系建設力度，使全縣蘋果儲藏量佔到總産量的60%以上，達到50萬噸左右。二是大力發展配套加工和精深加工業，生産果袋、果網、果箱、果肥和果汁、果醋、果酒等。三是依託農資城、農機市場、交易市場等，積極圍繞蘋果産業發展運輸、餐飲業，提高蘋果産業社會化服務水準。四是圍繞建立“中國蘋果之都、知名休閒勝地”，將蘋果採摘觀光、黃土風情遊覽、紅色革命教育有機結合，吸引更多遊客來洛川休閒觀光。到2020年，使洛川蘋果一産收入60億元，二産收入10億元，三産收入30億元，實現洛川蘋果産業産值100億元。