新加坡: 規範發展 以人為本
- 發佈時間:2015-06-03 05:32:59 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
新加坡作為全球知名的國際金融、貿易和航運中心,現代服務業已經成為其國民經濟的中堅力量。面對國土面積狹小、人口密集、資源稀缺的“先天不足”,新加坡在短短數十年間完成了從以單一轉口貿易為主到現代服務業全面發展的巨大跨越,其成功經驗為正處於經濟轉型升級階段的經濟體提供了良好的借鑒。
首先是政府引導,創造有利於現代服務業發展的內部環境。新加坡政府較早地認識到現代服務業將成為新加坡未來經濟發展新的主要動力,於是迅速調整經濟發展戰略,確定優先發展與現代服務業相關的諸多産業。新加坡政府為此成立了負責總體引導現代服務業發展的專門機構,及時發現和解決現代服務業相關行業發展過程中存在和新出現的問題,並通過一系列産業扶持政策引導現代服務業健康發展。此外,新加坡政府還十分注重“軟體”方面的升級,力推雙語優勢和高資訊化水準作為新加坡的核心競爭力,為現代服務業發展提供良好的“軟體”環境。
其次是完善法制建設,為現代服務業健康發展提供清潔土壤。多年來,新加坡政府不斷完善保障和規範現代服務業的相關立法,加強對現代服務業的法律監管,統一規則和標準。同時,根據形勢的變化和發展過程中出現的新問題,新加坡政府還會定期審視並及時修改不利於現代服務業發展的相關法律法規,避免出現現行法規與現代服務業發展不相適應,甚至成為其羈絆的情況發生。此外,新加坡政府還逐步放開了對現代服務業的進入管制,極大地提高了相關行業的民間和外部資本參與度,為市場競爭注入了新的活力。
再次是出臺扶持政策,為現代服務業企業發展注入活力。為扶持本國企業的經營和發展壯大,新加坡政府出臺了多種多樣的經濟扶持計劃,如能力發展津貼計劃、資信綜合資金輔助計劃和市場備入援助金計劃。新加坡政府通過出臺一系列的資助扶持計劃,幫助本土企業在本國國內發展壯大的同時,鼓勵其積極拓展海外市場。今年3月,新加坡企業發展局把市場備入援助金計劃的援助範圍擴大至品牌海外促銷活動,以協助其本國中小企業提高海外市場的品牌知名度。在擴大市場備入援助金援助範圍後,援助計劃將為新加坡企業的海外市場活動提供高達70%的援助金,援助金可供新加坡企業用在海外市場的促銷與宣傳活動、開展電子商務行銷策略和推動網上和數位媒體行銷,以及參與大型展銷會等。
最後是以人為本,確保人才供應的可持續性。新加坡政府針對現代服務業發展需求,有針對性地加強了對專業人才的培養計劃,同時,也加大了在現代服務業內各相關行業的專門在崗培訓和繼續教育。雖然近些年新加坡政府有意收緊外籍勞工政策,但人才引進計劃仍作為新加坡的一項國策繼續實施和加強。為應對現代服務業快速發展和對高素質人才的迫切需求,新加坡政府在全球範圍內不斷招攬一流人才來新加坡工作,並且通過不斷提高薪金水準,解決住房及身份、完善創業就業環境等一系列的優惠措施吸引優秀人才留在本國,為新加坡現代服務業的持續快速發展提供了堅實的人才保障。
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