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法國: 重點扶持 教育先行

  • 發佈時間:2015-06-03 05:32:59  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  法國的現代服務業黃金髮展時期起始於上世紀六七十年代。時至今日,除了秀美風景與歷史名勝外,不少遊客對法國的美好印象也源自於法國高度發達的現代服務業。近年來,法國經濟受歐債危機影響疲態盡顯,實體經濟空心化現象突出,社會尤其是青年失業率高企問題嚴重。鋻於此,法國政府在重振實體經濟的同時,亦在大力扶持該産業中的優勢部門,同時加快相關産業的人才儲備培養,為經濟紓困計劃緩解壓力。

  根據法國的統計與行業分類標準,服務業有廣義與狹義概念之分,廣義服務業基本與國內的第三産業定義範圍相當,狹義服務業則等同於國內的商品性服務行業。由於法國政府對行業間的管轄與職權規定極為細緻,並沒有一個專門的監管機構能夠對所謂廣義的服務業進行管轄。目前,在法國政府內部,主要涉及管轄商品服務行業的部委有經濟、財政、工業部與手工業、貿易、旅遊部兩大部委,它們主要制定法國國內服務行業的各類市場準則,並對這些準則的執行情況進行監督。

  目前,法國政府在服務行業重點扶持的領域之一便是旅遊業。按理説,法國近年來始終保持著世界旅遊目的地的頭把交椅地位,其旅遊業基礎良好,為何還需要政府予以“重點扶持”呢?

  法國旅遊協會的官員告訴記者,法國政府明白“好鋼要用在刀刃上”的道理,重點扶持旅遊業既是提振其“法國名片”的效應,同時也能夠與國際市場需求進行合理對接。在當前情況下,法國沒有必要在服務業發展上花費大量人力與物力成本“另辟蹊徑”,重新扶持一個新的未知領域。這一方面是由於當下的政府銀根緊縮,“不能把攤子鋪得過大”,另一方面則是法國希望本國在世界範圍內擁有優勢地位的産業“好上加好”,進一步在國際市場上佔據制高點。

  不少法國學者認為,服務業的發展主要仰仗于國際市場一體化以及高素質人才的支撐,在服務業附加值的提升過程中,專業人才的缺乏容易使增長進入瓶頸期,因而必須提高從事現代服務業人才的素質。這種“人才先行”的思路也貫穿于法國發展服務行業的過程中。近年來,雖然法國整體經濟形勢不景氣,畢業生就業環境較為艱難,但有相當一部分年輕人願意在畢業後從事服務行業的工作。這種現象雖然加劇了法國製造業“後繼無人”的窘境,但卻為服務行業提供了源源不斷的人力資源支撐。目前,法國的“高等教育專業化”步伐已經走在了世界前列,法國境內的多所名牌大學均接受著國家部委的直接管理,幾乎所有在大學內開設的科目都建立了“業務技能評估”機制,使學生在正式進入職場前接受業務技能考核。

  今年以來,受益於國際油價下跌以及歐元區執行的量化寬鬆政策,法國旅遊業的運營成本有所下降,但4月份Markit公佈的PMI指數表明,法國相關企業的新業務增長勢頭仍舊疲軟。業內人士分析認為,國際外部環境與本國政府的積極導向雖然使法國服務行業獲得了生機,但若想保持長期增長勢頭,法國服務行業部門的整體市場競爭力仍有待提高。巴黎銀行的分析師認為,不斷在服務理念層面追求創新是這類企業保持市場核心競爭力的關鍵,因此法國服務業企業未來應更加注重創新商業模式。

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