用責任保障新環保法效力
- 發佈時間：2015-06-03 05:32:23 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
最高人民法院近日發佈《關於審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，並自2015年6月3日起施行。據悉，這是新環保法生效以來，最高法頒布的第二個審理環境責任糾紛案件的司法解釋。
此次出臺的這部司法解釋，旨在解決環境污染審判實踐中責任不清、法律適用不統一等相關問題，不僅重點規範了污染者如何承擔責任等具體問題，還為法院審判提供了裁判歸責指南，為污染者提供了自我約束指南，為被侵權人提供了精準維權指南，應該説，這部司法解釋的細化責任之舉牽住了環保法治的“牛鼻子”。
首先，解決了數個污染者的責任認定、因第三人的過錯污染環境造成損害的責任承擔的問題。儘管我國侵權責任法對此已有相關規定，但只是原則性規定，且與新環保法等法律銜接不暢，不僅給責任劃分帶來不確定性，還可能導致部分污染者逃脫應當承擔的責任。這部司法解釋則再次紮緊了保護生態環境的法律籠子，讓污染者能夠清楚算出自己的污染成本，進而權衡自身行為。
其次，明確了被侵權人維權舉證、固定證據的問題。“證據為王”是公正司法的前提，被侵權人打官司，打的就是證據戰。而這部司法解釋對被侵權人應提供的證明材料、涉案證據保全和行為保全等作出所有規定，再配上污染者明確的責任劃分，讓被侵權人的維權路徑和方向變得更加清晰。
再次，對弄虛作假行為作出規定。如此，新環保法對各類環保違法行為的處罰變得更加具體，具有可操作性，對遏制影響環評、環測數據造假等行為具有重要作用。
當然，生態保護形勢的複雜性和多變性，決定了環境污染問題不可能所有解決，審判實踐中難免遇到這樣或那樣的問題。立法機關、最高法、最高檢等部門必須密切關注環境污染發展態勢，根據實際不斷完善保護生態環境的法律制度，用嚴格的法治為子孫留住青山綠水。
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