□羅雲飛 本報記者 曾小清 劉川

　　前幾天，國雅電子科技有限公司還被員工投訴。説是公司訂單太多，經常加班。

　　企業出口訂單激增，在廣安十分普遍。一季度，全省外貿出口罕見地出現負增長，廣安卻出口3.7億美元，逆勢激增48.9%。

　　近5年，廣安一直保持超過40%的出口增速。瞄準國際市場需求變化，通過承接産業轉移，持續引進新的外向型産業，是其保持出口快速增長的重要推手。前幾年，假發、服裝鞋帽、摩托零部件等産品是該市出口主打産品；今年，電子資訊産品成了後起之秀——一季度，手機及其相關配套産品，佔廣安出口總額的75%。

　　引入民間資本建“硬”平臺

　　一部手機從簽約到下線只花3個月

　　廣安華鎣市工業新城中小企業孵化中心，華鎣市華金潤實業有限公司在此租下了5層樓，設有27條手機及配套生産線。副總經理陸宇説，産品銷往印度、巴基斯坦、非洲等“一帶一路”沿線國家和地區，訂單已排到明年春節。

　　企業去年5月才開始與廣安接觸，6月簽約，8月第一部手機就下線了，當年實現出口700萬美元。這麼大體量的項目，通常要一年半時間才能建成投産。

　　佔領新興市場講究一個“快”字。一年半之後再出口，企業恐怕會錯失先機。

　　孵化中心解決了企業的後顧之憂，“這裡建好了標準廠房和配套服務區。”華鎣市商務局副局長李曉川説，企業簽約後就進駐廠房，邊裝修邊建設備。由於政府搭建的“硬”平臺，項目迅速落地。

　　整個平臺總投資是10億元。“我們引入了民間資本。”華鎣市工業發展區管委會副主任唐揚友表示，企業按要求修孵化園，政府前5年以每平方米8元的價格對標準廠房統一承租（回購），再低價轉租給生産企業。企業每年租金收入有960萬元，加上商業配套區的收益，10年就可收回投資；入駐企業，也在發展初期實現低成本的快速擴張。

　　如何快速聚集一批電子資訊出口企業？

　　廣安的做法是：精準招商，精準發力。在招商方式上，以産業鏈薄弱環節為切入口，進行補鏈招商。除了封裝測試外，廣安已實現了手機全産業鏈佈局。在機制上，商務、投促、經信、工商和園區無縫對接。若引進企業是做外銷的，商務部門在招商階段就提前介入，企業獲得工商名稱預核的同時，也就獲得了出口資質。

　　一季度，華鎣電子資訊企業出口占該市生産型企業出口近9成。

　　聯合企業創新“軟”服務

　　千萬元級退稅基金拉動上億美元出口

　　廣安不少電子資訊出口企業不愁訂單，愁的是資金週轉不過來。

　　陸宇説，華金潤維持正常運轉，起碼需要4000萬元左右流動資金。一季度他們的出口額是3000萬美元，按17%的出口退稅率算，如果能及時拿到退稅金額，壓力則會小很多。但程式走下來，最後拿到款項，通常要等35-80天。

　　有沒有解決的辦法？

　　去年12月，廣安市的財政、國稅、外管、商務等部門負責人一同到沿海和重慶取經。當地作法是：由代理出口的外貿綜合服務企業買下貨品，並墊付退稅資金。

　　沒有實力如此雄厚的外貿企業，廣安政府就為華金潤建了一隻3000萬元的出口退稅基金，交由專業公司管理。企業憑外貿電子關單，在10天內就能拿到90%的“退稅”金額，從而能夠及時擴大再生産。等真正的退稅金額拿到手了，企業再將錢退回基金公司，並繳納相應利息。

　　巧妙打了個時間差，企業的出口信心大增。陸宇説，今年他們的目標是出口2億元。

　　得到“一對一”定制服務的，不僅華金潤。

　　年前，電子資訊企業反映，光在華鎣，結構性用工缺口有2000人。如果説利用春節返鄉時機，幫助企業招工是治根；與當地和遂寧的職業技術學院聯合，每年定向為企業培養工人，則是治本。如今，用工缺口已逐漸減小。

　　支援企業創新，奠定了未來出口潛能。原來做耳機、充電器的國雅電子科技，在2012年開始轉向做手機周邊智慧化應用産品。當地政府為其爭取了600多萬元的戰略性新興産業扶持基金。國雅董事長陳偉傑説，訂單已接到7月，還將會持續爆發。

　　當局者説

　　□羅增斌（廣安市市長）：

　　精準發力，造就了廣安出口加速度。

　　結合本地優勢，外“引”內“培”結合，推動開放型經濟發展。對外，立足産業轉移規律，以深圳、東莞等電子資訊、輕工、機電、服裝産業聚集區為主攻陣地，集群引進外向型企業。對內，一方面，支援生産型出口企業集聚發展，重點打造華鎣電子資訊産業、前鋒輕工産業、鄰水裝備製造出口基地，做優出口結構；另一方面，扶持培育一批市場前景廣、競爭力強的電子、服裝等企業，鼓勵其在廣安成立總部基地和研發中心，做強出口實力。

　　圍繞需求支援企業拓展市場。目前，120余類廣安産品賣向全球70多個國家和地區，其中“一帶一路”沿線國家和地區有20多個。

　　未來，廣安還將爭取設立海關和商檢機構，暢通通關渠道；通過建對外開放合作發展基金、提高生産型出口企業獎勵比重等政策，鼓勵更多“廣安造”走出國門。