“2014年，國家智慧財産權局共受理髮明專利、實用新型和外觀設計申請236.1萬件，其中發明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續4年居世界第一。”這是國家智慧財産權局局長申長雨日前在國務院新聞辦公室召開的新聞發佈會上披露的一組數據。

　　毫無疑問，當前，我國已經成為一個名副其實的智慧財産權大國，智慧財産權已經成為驅動創新的原動力。可以説，“保護智慧財産權就是保護創新，用好智慧財産權就能激勵創新”。

　　但與此同時，為了更好地發揮智慧財産權助力創新驅動發展的作用，我們也應注意到智慧財産權領域存在的一些問題，尤其是侵犯智慧財産權和因濫用智慧財産權而産生的排除、限制競爭的情況。這兩方面情況的現狀如何？新聞發佈會上，針對本報記者提出的這一問題，國家工商行政管理總局副局長劉俊臣表示，在中國市場上，智慧財産權領域兩個方面的情況都存在。一方面，侵權假冒情況還比較嚴重，侵犯智慧財産權的行為比較多；另一方面，智慧財産權的擁有人通過濫用智慧財産權來排除、限制競爭的情況也比較多，特別是在網際網路領域。

　　創新和市場之間的橋梁

　　發展的“動力”在於創新。那麼，由什麼來驅動創新呢？答案是智慧財産權。

　　申長雨表示，智慧財産權是創新的基本保障，也是使科技成果向現實生産力轉化的橋梁和紐帶。智慧財産權一頭連著創新，一頭連著市場，是創新和市場之間的橋梁。這主要是因為智慧財産權本身蘊含了三個重要的機制：智慧財産權是一種新型的産權安排機制。智慧財産權通過賦予創新成果的財産權，進一步賦予了創新主體對創新成果的支配權和使用權以及通過成果轉移轉化獲取收益的權利。據國家智慧財産權局統計，2014年，我國專利權質押融資金額達489億元，同比增長92.5％；商標質押8721件，融資金額519億元，同比增長29%；版權實現質押融資26.25億元。

　　智慧財産權是一種創新的激勵機制。智慧財産權通過依法保護創新者的合法權益來激勵人們發明創新。

　　智慧財産權是一種有效的市場機制。實際上，智慧財産權是人們針對智慧財産權無形性特點所設計的一種許可轉讓規則。在這個規則下面，創新成果在市場經濟環境中能夠順利地實現轉移轉化，産生效益，推動發展。

　　“智慧財産權作為科技成果向現實生産力轉化的‘橋梁’，解決的是科技成果轉化為現實生産力‘最後一公里’的問題。所以，我們要通過加強智慧財産權的創造、運用、保護和管理，激發全社會的創新、創造、創業熱情，從而更好地支撐創新驅動發展。”申長雨表示。

　　規範智慧財産權維護競爭

　　隨著我國智慧財産權數量的持續快速增長，對智慧財産權運用管理水準的要求也不斷提高。尤其是近年來出現了一些因濫用智慧財産權排除、限制競爭的情況，最明顯的是在網際網路領域。大家在上網時經常會碰到點開一個頁面或使用一個軟體，裏面會有很多條款，幾十條甚至上百條，這其中不乏一些限制性的條款。例如，綁定安裝其他軟體或是不同軟體之間不能相容等。

　　“這些問題都需要解決！”劉俊臣説，“反壟斷、反不正當競爭是工商部門的重要職能。近年來，工商總局做了大量的工作，通過開展專項整治和日常監管相結合，查辦了一批案件，涉及的既有國內的企業，也有一些跨國公司。在這方面，我們一視同仁，嚴格按照法律辦理。”

　　據悉，此前，國家工商行政管理總局剛剛出臺了《關於禁止濫用智慧財産權排除、限制競爭行為的規定》，這一規定的出臺正是為了維護市場競爭秩序，發揮市場競爭激勵創新的根本性作用，為大眾創業、萬眾創新營造良好的市場環境。劉俊臣強調，在當前國務院要求簡政放權、簡化行政審批程式、改革行政審批制度的背景下，進一步突出競爭政策的作用十分必要。