墓地20年“到期潮”來了 專家稱都要靠立法
- 發佈時間:2015-04-04 10:21:00 來源:中國廣播網 責任編輯:羅伯特
央廣網財經北京4月4日消息 據經濟之聲《天下財經》報道,又到清明祭掃時,今年有一個問題開始突出,那就是出現了許多20年繳費的到期墓地。記者了解到,北京、山東、重慶、雲南等多個地方,都出現了這種“到期潮”,至少有幾萬個墓穴已經到了繳費期,面臨續交問題。到期後的墓地究竟該怎麼辦,成了亟待解決的問題。
要人:為找家屬 墓地工作人員“守株待兔”
根據民政部1992年發佈的《公墓管理暫行辦法》,經營性公墓的護墓費一次性收取最長不得超過20年。而到了20年,各地墓園一般會辦理續租業務,但是續租的難題顯然不少。
以北京八寶山人民公墓為例,墓園共有6萬多個墓穴,到期和面臨到期的超過3萬個,但其中已經完成續租的墓只有六七千。為什麼續租的比例這麼低呢?一個主要原因就是家屬難找。
有媒體報道,在一些墓園,甚至有工作人員在墓地“守株待兔”,等待逝者家屬。北京某墓園工作人員告訴記者,雖然這樣在墓地蹲守的做法並不多見,但要想找到家屬還真得費幾番週折。
某墓地工作人員:留的那個客戶檔案,有可能會發生拆遷,或者是電話打不通了,這是一種方式,聯繫不上了。還有一種就是信件,往那個地址寄信,信也寄不通。那麼第三種是最後一種方法,就是每年的清明期間,重要祭司節日期間,園區會單獨給這個墓貼一個牌,就是貼一個通知。
墓園的“積極之舉”背後有現實的無奈。近兩年,在遼寧省一些城市公墓,已滿20年的墓穴中,主動交費的喪戶不到一成。墓園因此不得不使出渾身解數尋找家屬。青島百齡園等甚至還在官網上貼出了“催款通知”。
要錢:按舊標準續費 墓園喊虧
當然,家屬難找這是客觀原因。墓地的續租還有另一個難題,那就是費用問題,這關係到墓園經營方的主觀意願。國家發改委和民政部之前下發的指導意見明確,續交的公墓維護管理費由地方自行確定。但是全國針對續租問題出臺細則的地方並不多,很多墓園續交的費用依然按照20年前的標準,北京某墓園工作人員對此表示無奈。
墓地工作人員:可能20年前買的時候才花了幾千塊錢,按照那幾千塊錢,現在才交幾十塊錢,或者説幾百塊錢。所以這也是現在陵園最頭疼的地方,但是沒辦法,這是歷史遺留,也得這樣交。
要地:逝者為上 無主墓也不敢拆
而墓園還有更發愁的事兒。不少地方規定:墓穴期滿後逾期3個月不續費的,要按無主墓穴,進行深埋處理。而北京昌平另一個墓園的工作人員卻透露,出於風俗習慣的考慮,實際這麼操作的並不多。
某墓地工作人員:國家規定是深埋處理,但是也沒有人拆。中國這個墳誰動啊?就是閒置,擱在那兒,到時候看具體政策了。
這樣一來,墓園用地問題又顯現了。墓地工作人員説,殯葬業的用地現在也在收緊,所以墓園只能著眼于盤活存量用地,清理無主墓地。
墓地工作人員:實際都屬於是租賃性質的,就是等於租地。殯葬用地也比較收緊了,現在也沒有什麼太多的土地,只有把原有的土地最大限度地利用起來。
專家:都得靠立法!
家屬難找,費用難交,無主墓地大量涌現又難以處理……殯葬業的這一系列問題如何解決?中國殯葬協會專家委員會專家喬寬元認為,無主墓並非真正無主,政府應該擔起一定的責任,鼓勵社會組織對這些無主墓進行集中保管和統一祭祀,人性化對待這一問題。
而社會學者、中國人民大學教授周孝正則強調,應該儘快立法,做到有法可依。
周孝正:20年到了你續,續一年多少錢?不續怎麼辦?它都有規矩,所有這些規矩都得通過立法,必須得有法可依。立法之前,要舉行立法聽證,廣大老百姓是花錢的,還有那墓地是賺錢的。都是利益相關者,各種意見都可以説。