政策支撐體系日益健全是去年文化貿易領域最大的亮點之一。

　　以國家出臺《國務院關於加快發展對外文化貿易的意見》為契機，各地積極推動對外文化貿易發展的熱情被點燃，陸續在此基礎上推出了自己的“意見”。據記者不完全統計，到目前為止，這些出臺速度或快或慢、文件描述或繁或簡的“地方版本”已有十幾個，注重地方特色、努力發掘創新舉措逐漸成為各地貫徹落實國家政策的著力點。

　　深挖特色，做好自選動作

　　從去年6月份四川省開始，8月份江西、9月份湖北陜西、10月份甘肅福建、11月價上海市，到2015年2月份廣東省，10多個地方政府先後制定了加快發展文化貿易的實施意見或方案，對國家政策的本地化執行進行細化。

　　記者發現，各地“意見”大多提出了本地方對外文化貿易的發展目標、重點工作以及保障舉措，尤其是政策保障措施，基本都鎖定在財政扶持專項資金、稅收金融、進出口便利化等幾個方面，體現出與國家級文件的高度一致性。選撥推薦地方優秀企業項目進入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》，明確加大對入選企業和項目的扶持力度，也幾乎是各地的“必選”動作。從一定程度上講，這也逐漸成為政府“抓”文化貿易的一項常規性工作。而各地入選兩個目錄的企業項目數量與品質，也與當地文化服務貿易發展水準、國家政策扶持重點方向相關聯。推動文化産品和服務出口交易平臺建設，支援文化企業參與境內外重要國際性文化展會平臺在各地“意見”中均給予重點關照，一些地方明確圈定出具體的平臺和展會，扶持政策更是講究精準化。

　　從已出臺實施意見看，在確定各自既符合現狀又發揮優勢的特色發展方向上，各地方是做了不少功課。四川提出圍繞演藝、綵燈、藝術品、文化旅遊、動漫遊戲等重點文化産業，發展壯大一批對外文化貿易企業，推動川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權）、巴蜀畫派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會、工藝品、影視作品、動漫遊戲等四川特色文化出口。福建省則將深化閩臺港澳僑文化貿易合作作為一大特點，重點辦好海峽兩岸文博會、旅博會、福建文化精品展覽交易會、海峽兩岸圖書交易會、“9·8”投洽會藝術品投資展等，積極謀劃“海上絲綢之路”新聞出版廣播影視交流、文化藝術品推廣等項目。天津提出要吸引世界著名拍賣、藝術、法律、資産評估等專業服務企業來津為文化貿易産業服務，積極推動旅遊、餐飲、中醫藥與文化貿易相結合。廣東省則提出推動廣府文化、客家文化、潮汕文化等特色文化出口，推動廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地與港澳文化創意産業共建園區、合辦展會，促進粵港澳對外文化貿易資源共建共用。

　　細化政策扶持産業更精準

　　在目前我國對外文化貿易格局中，上海浙江無論從規模還是創新態勢上都居於領先地位。以上海也例，按照2014年11月上海市人民政府公佈的實施意見，上海將重點發展文化資訊、創意設計、動漫版權等文化貿易，加快發展演出演藝、影視製作、數字出版、藝術品交易、休閒娛樂等文化貿易。探索和支援對外文化貿易新興領域發展，重點支援文化貿易語言服務基地。

　　依託自貿試驗區內的國家對外文化貿易基地（上海），實現開放政策的突破與制度創新，是上海對外文化貿易快速發展得天獨厚的條件。數據顯示，僅2014年上半年外高橋國家文化對外貿易基地文化貿易總額便達32.8億元，增長2.83倍。

　　但是，如果梳理一下上海支援對外文化貿易發展的多項專項扶持資金和相關政策，對政策細化方能支撐到位的感受會更強烈。根據公開資訊，僅專項資金一類就有上海市促進文化創意産業發展財政扶持資金、上海市文化走出去專項扶持資金、上海市版權走出去扶持資金、上海市服務貿易發展專項資金和上海市促進服務外包産業發展專項資金，針對動漫遊戲領域的優秀原創網路、手機動漫、優秀動漫遊戲出口産品、民營文藝表演團體走出去獲得突出成績的，上海市文化廣播影視管理局、上海市文物局設立專項資金給予補貼。按照《關於促進上海電影發展的若干政策》，上海電影企業在境外提供的廣播影視節目（作品）的發行、播映服務，向境外單位提供的廣播影視節目（作品）製作服務將實行增值稅免稅政策，鼓勵上海電影企業走出去。此外，上海文化發展基金會對中華文化走出去項目也大幅增加資助力度。