在一系列利好文化産業發展的戰略、規劃、政策陸續出臺後，真金白銀的“專項資金”終於落到企業手裏了。記者從財政部中央文資辦網站獲悉，50億元的2014年度文化産業發展專項資金已于近日下達，資金總額比2013年增加4.2%，支援項目總數與2013年基本持平，達800個，其中歸屬中央項目191個，地方項目609個。財政部按照國家文化改革發展規劃要求，組織實施的文化産業重點工程和項目為495個，申請人按照資金管理辦法確定的支援方向，自行申報的一般類文化産業項目為305個。

　　“通過專項資金給予文化産業發展支援，是貫徹落實中央關於文化改革發展的戰略部署。加快推動文化産業成為國民經濟支柱性産業的重要措施之一。”中央文資辦相關負責人告訴國際商報記者，截至目前，文化産業發展專項資金已累計安排192億元，支援項目3300多個。“專項資金有力地支援了文化體制改革和文化産業發展，對推動全國文化領域結構調整、合理配置文化資源、優化産業發展整體佈局發揮了重要作用。”

　　文化貿易類項目獲支援最多

　　根據9月份公示的2014年度文化産業發展專項資金擬支援項目名單，共有8類重大項目得到廣泛支援，包括推動對外文化貿易發展項目135個、文化金融扶持計劃項目106個，促進文化創意和設計服務與相關産業融合項目32個，推動電影産業發展項目26個，支援環保印刷設備升級改造工程項目31個，加快特色文化産業發展項目33個，新聞出版業數字化轉型升級項目77個、實體書店扶持試點項目55個。獲得支援項目數最多的對外文化貿易類不僅包括了江蘇鳳凰傳媒收購美國PIL公司童書業務、美盛文化收購荷蘭動漫渠道商項目、俏佳人傳媒在美建設中美文化産業傳播和貿易平臺、中國國際電視總公司在HBO平臺開辦中國紀錄片專業頻道、中國對外文化集團公司在世界巡演劇目《夢》等22個境外投資項目，同時還有中國圖書進出口（集團）總公司、中國對外翻譯出版有限公司、天創國際演藝製作交流有限公司、完美世界（北京）網路技術有限公司等113家企業獲得文化服務出口獎勵。

　　經過記者的仔細核對，其實除了被列入文化貿易類的135項，在其他重點支援的類別中，其中也不乏與文化“走出去”相關的項目，例如北京光線影業有限公司的中國電影投資發行國際行銷一體化共用服務平臺，就是直接服務於電影業“走出去”。

　　今年3月份，國務院發文加快發展對外文化貿易，旨在解決核心文化産品和服務貿易逆差仍然存在、對外文化貿易佔對外貿易總額的比重還較低的問題。4月份，在財政部印發的關於企業申報文化發展專項資金的通知中，對文化企業擴大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支援佔據了較大的份額。

　　去年9月份商務部初步認定了364家企業和118個項目分別為2013~2014年度國家文化出口重點企業和國家文化出口重點項目。中央文資辦相關負責人告訴國際商報記者，獲得專項資金支援的113家企業和22個項目，是在這些初步認定名單中根據2013年實際業績“優中選優”得出的，真正代表的是我國文化貿易的“主力軍”。

　　創新管理優化資金投向

　　文化産業發展專項資金是我國財稅部門充分發揮財政資金的杠桿作用，對文化服務出口、境外投資、行銷渠道建設、市場開拓、文化貿易人才培養等方面給予支援的重要舉措。專項資金的分配可以很好地發揮引導示範和帶動作用。按照2012年新修訂的資金管理暫行辦法，對項目的支援方式包括項目補助、貸款貼息、保費補貼和績效獎勵四種。

　　據中央文資辦介紹，為了創新管理模式，優化資金投向，與往年相比，2014年專項資金管理工作有三個突出特點：一是充分借助行業主管部門力量。與行業主管部門開展深入溝通對接，促進專項資金與産業政策相銜接；二是積極發揮專家評審作用。在中宣部、文化部、國家新聞出版廣電總局、商務部等推薦的基礎上，大幅擴大專家庫規模，專家庫總人數由54人增加至152人，涵蓋專業領域更廣，人員結構更合理，特別是新增了大量金融領域、新興文化産業領域的專家，以適應專項資金申報項目日趨複雜化、多樣化的需要，同時也確保了項目評審的公平公正；三是全面引入社會監督機制。首次引入網際網路線上申報系統，為申報單位創造了更為便捷、公開的申報環境；在9月份首次對擬支援項目進行公示，增加了預算透明度，充分發揮社會監督力量。

　　累計已安排192億元的專項資金是政府投入發展文化産業的重要力量，在肯定其發揮了積極作用的同時，其中的一些弊病也逐漸引起關注，例如尋租風險、資訊不對稱、逆向選擇等問題。中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉認為，下一步文化産業的發展一定是政府投資轉向社會投資，要發揮市場主體本身的活力，要讓社會資本發揮更積極的作用。

　　同時，也有相關人士建議文化産業資金更多地採取後期獎勵補助的形式投入，這樣也能降低財政資金風險和監管成本。