國務院部署創新投資項目監管方式
- 發佈時間：2015-03-19 22:29:30 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
本報訊記者3月19日從中國政府網了解到，國務院辦公廳近日印發《關於創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》，部署建立投資項目縱橫聯動協同監管機制，實現“制度+技術”的有效監管，促進市場秩序更加規範，市場活力充分釋放。
據悉，《意見》總體要求是：依託網際網路和大數據技術，建設資訊共用、覆蓋全國的線上審批監管平臺，建立透明、規範、高效的投資項目縱橫聯動協同監管機制，確保既放權到位、接住管好，又服務到位、監管有效。
在創新監管方式方面，《意見》指出，加快建設投資項目線上審批監管平臺。依託國家電子政務外網，在平臺上建設項目申報、線上辦理、監督管理、電子監察等四類應用系統，實現有關部門的橫向聯通，以及有關部門到地方各級政府的縱向貫通。
同時，建立項目統一代碼制度。對申請辦理審批、核準、備案相關手續的投資項目，由線上審批監管平臺受理，即時生成作為該項目整個建設週期身份標識的唯一項目代碼，有關部門辦理相關手續的資訊、監管（處罰）資訊，以及工程實施過程中的重要資訊，統一匯集至項目代碼，並與社會信用體系對接，作為後續監管的基礎條件。《意見》明確，建立監管聯動機制。有關部門要通過線上審批監管平臺實時交換項目資訊，實現部門間網路聯通和資訊共用。《意見》還提出，建立投資項目資訊線上備案制度。項目開工前，項目單位登錄線上審批監管平臺，通過項目代碼報備項目開工基本資訊。項目開工後，項目單位按年度線上報備項目建設動態進度基本資訊。項目竣工驗收後，項目單位線上報備項目竣工基本資訊。
此外，《意見》提出，利用多種渠道和手段，及時發現違法違規行為，充分發揮信用記錄在監管中的作用，健全守信激勵和失信懲戒機制。其中，要建立異常信用記錄製度和“黑名單”制度。（陳光）
