國際經濟正在發生深刻變化。這種變化表現在國際經濟秩序改革、各國宏觀經濟政策調整、經濟增長動力嬗變、經濟增長速度趨緩、居民生活和生産方式日新月異等多個方面。因此，對外向型經濟比重較高的中國而言，國際端（主要表現為需求端）正在或即將發生深刻變化。

　　國內經濟也正在發生深刻變化。概而言之，就是經濟步入“新常態”，速度進入“中高速”、結構邁向“中高端”。因此，作為國際市場上重要一員的中國，國內端（主要表現為供給端）也正在或即將發生深刻變化。

　　在需求端和供給端都在發生深刻變化的背景下，全國兩會傳出的資訊是：必須實施新一輪高水準對外開放。從總理的政府工作報告到代表委員的熱議，都顯示出這是大勢所趨。毫無疑問，這也是一道大難題。

　　難就難在，靠什麼來提高對外開放水準？

　　還是從全國兩會上找找解題思路吧。政府工作報告在談到對外開放時用了哪幾個小標題呢？它們是“推動外貿轉型升級”、“更加積極有效利用外資”、“加快實施走出去戰略”、“構建全方位對外開放新格局”、“統籌多邊和區域開放合作”，其含義之豐富，以幾部長篇巨制可能也難以窮盡。那麼，能否把複雜問題簡單化，從中梳理出一些具有共性的東西呢。外貿、引進外資和走出去三塊，屬於我國對外開放的傳統內容，已經實施了很多年，在此分別使用“推動、升級”、“更加”、“加快”等字眼與之對應，就清楚地説明，這三塊傳統的對外開放內容仍將繼續下去，不會鬆懈，只是著重點和要害應是在效益、品質和節奏上下更大功夫。按此邏輯推理，如果在市場決策中，當某項目在追求數量與追求品質發生矛盾時，應提倡以追求品質為先。再看後兩個小標題，政府工作報告分別以“構建、全方位、新格局”、“統籌”定義之，這已經很明確地顯示了提高對外開放水準的新方向和新舉措。“新一輪高水準對外開放”的藍圖，至此已經鋪開在我們面前。“靠什麼”完成這一藍圖的答案也已經浮現，如果試圖用一個詞來概括，那就是“創新”了，包括觀念創新、科技創新、制度創新、模式創新等。

　　對於傳統的對外開放內容，只有靠創新才能在過去巨大的數量基礎上，獲得更大的效益。對於“一帶一路”等具有格局性標誌意義的對外開放，本身就是“新一輪高水準對外開放”的題中應有之義，從戰略層次到戰術層次，都應該靠創新的精神、創新的手段讓其落地生根、開花結果。離開創新，要完成這些任務絕無可能。

　　回溯對外開放的歷史本質，其靈魂就是創新。凡對外開放，正是因為外部環境裏有更新的觀念、技術和市場，而內部又缺乏它、需要它，於是內部做出某種制度創新、科技創新，以適應和對接外部的供給和需求，增加彼此的福祉。其邏輯鏈條很清楚，根據經濟體各有比較優勢的理論推論，對外開放應該成為經濟常態。現在，在實施“新一輪更高水準對外開放”的歷史性時刻，在國際和國內經濟均發生深刻變化的的情況下，更應該依靠創新、勇於創新、善於創新。當然，知易行難，如何創新？則又是道更大的難題，一千個人會有不止一千個答案，也許只有去問計于公正的市場、迸涌的民智了。