我國經濟發展成就舉世矚目，對外開放功不可沒。1978—2014年，我國對外貿易額從206億美元提高到4.3萬億美元，由世界第三十二位上升至第一位，成為120多個國家和地區的最大貿易夥伴；利用外資從不到2億美元擴大到近1200億美元，對外投資從基本為零擴大到1000多億美元；外匯儲備高居世界第一，世界經貿大國地位不斷鞏固。

　　我國外貿對經濟增長的貢獻率為1/5左右，外資企業産值佔全國工業增加值的1/4左右，涉外稅收佔總稅收的1/3左右，帶動了1億多人就業。對外開放加速我國“新四化”進程，增進國民福利，緩解能源瓶頸，縮小國內外技術差距，促進國內思想解放和體制變革，使我們開闊眼界、增強規則意識，顯著提高了我國的國際地位和影響力。

　　30多年來，我們堅持對外開放基本國策，統籌國際國內兩個大局，緊緊抓住經濟全球化機遇，以開放促改革促發展促創新，走出了一條有中國特色的開放式發展道路。

　　開放包容是中華文明的底色和亮色，漢唐盛世和絲綢之路展現了這種博大的開放胸懷。上世紀70年代末，我們打開國門，看到與發達國家的差距，也看到經濟發展有不同模式。實行什麼樣的經濟體制，必須從自己的國情和發展階段出發。我們立足國情，堅定不移推進對外開放，大力發展社會主義市場經濟。從不以意識形態劃界、作出改革開放戰略抉擇，到建設經濟特區、浦東開發區；從歷經15年艱苦談判加入世界貿易組織，到實施“一帶一路”戰略，建設自由貿易試驗區，新一輪高水準開放圖景徐徐展開，開放的氣度和自信不斷增強。

　　對外開放使我們抓住了經濟全球化的機遇。改革開放以來，我們依託比較優勢及後發優勢，抓住經濟全球化的機遇，全面參與國際分工，大規模承接國際産業轉移。大力發展加工貿易和勞動密集型産業，逐步成為世界工廠。隨著國內資本日漸豐富、産業配套能力增強，主動承接高端研發製造和服務外包等更高層次産業轉移，更深融入世界經濟體系。我們與時俱進調整開放戰略，進口替代與出口導向相結合，既依託自身工業體系，又對接國際市場，不斷探求最優開放路徑。

　　對外開放有力推動了國內改革發展。對外開放始終以滿足國內需要為依歸，促進國際國內良性互動。我國企業通過國內市場競爭形成國際競爭力，再走向世界市場與跨國公司同臺競技。目前，我國進入世界500強的企業已達90多家。我國正加快從經貿大國走向經貿強國，産業向微笑曲線兩端延伸、向全球價值鏈高端攀升，促進了經濟發展方式轉變。30多年來，開放型經濟始終走在體制改革的前列，在加快與國際規則對接的過程中，有力推動了社會主義市場經濟體制的完善。當前，我國全面深化改革的60條任務中約70%可以通過開放加以推動。

　　對外開放提升了我們的規則意識和規則運用能力。在對外開放中，我們從國際規則的學習者、遵守者、運用者逐漸成為建設者、引領者。我們加入世貿組織時大量修訂國內法規政策，主動運用爭端解決機制，明顯提升了規則意識。如今，金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金的設立以及亞太自貿區建設，標誌著我國引領國際規則的起步。今後，我們將積極參與全球經濟治理，在新一輪國際規則重構中爭取主動，以開放的主動贏得改革發展的主動。

　　堅持擴大對外開放與維護經濟安全相統一。我國堅持漸進穩妥的開放策略，樹立開放的經濟安全觀，注重處理好開放進度與國內承受程度的關係，在開放中不失自主性和獨立性，牢牢守住底線。我國對外開放採取區域梯次推進方式，在試點中看風險是否可控，穩妥後再行推廣。注重解決經貿摩擦，開展反壟斷和安全審查，有效維護産業安全。審慎開放資本市場，保持匯率基本穩定，有效防範金融風險。特別是在應對國際金融危機時，提前加強宏觀調控，擠壓經濟泡沫，著力擴大內需，確保了我國經濟穩定健康發展。

　　中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。中國的大量進口為很多國家創造了“中國特需”，中國出口的價廉物美商品增加了國外消費者福利，吸引的過萬億美元外國投資讓更多國家分享中國發展紅利，每年千余億美元的對外投資帶動東道國的發展和就業。目前推進的“一帶一路”建設，倡導共商共建共用，努力打造命運共同體。事實證明，中國對外開放走的是共同發展、和平發展之路，中國的對外經貿交流是真正的合作共贏之舉。

　　（作者單位：中國世界貿易組織研究會）

　　《 人民日報 》（ 2015年01月30日07 版）