江西：轉變觀念 科學編制
- 發佈時間：2015-03-12 09:37:10 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
“實施中期財政規劃是一項意義十分重大的財政改革，有助於約束政府的短期決策行為，對政府整個執政能力提出了很高要求”。在接受記者採訪時，全國人大代表、江西省財政廳廳長胡強表示，編制中期財政規劃，把預算安排的期限從一年擴展到三年，有利於提高政府及部門工作的前瞻性，增強政府統籌能力，保障重大改革實施，實現中長期發展目標。
胡強認為，科學編制中期財政規劃要做到以下四點:
一是轉變觀念。中期財政規劃的實施，將以往財政部門傳統的年度預算拓展為三年滾動預算，對財政管理理念來説，是一個重大突破。各級財政部門要積極適應這一理念的轉變，提高對中期財政規劃重大意義的認識，提高中期財政規劃編制的水準。
二是積極穩妥。中期財政規劃在我國是新鮮事物，沒實踐經驗可循，對各級財政部門而言都是全新的挑戰。預算編制又具有法定性和嚴肅性，一經確定不能隨意調整，所以在推進中期財政規劃時，各級財政部門必須在取得經驗的基礎上穩妥推進，不能一蹴而就。
三是科學編制。中期財政規劃對各級財政部門的預測、判斷能力提出了較高要求，為了保證中期規劃的科學性、可行性，必須銜接融合、統籌配置，通過推進財政資訊化建設，通過學習培訓，加強財政大數據的整合、整合和運用。要建立大項目庫，突出重點，滾動管理，區分輕重緩急，有計劃、分步驟地解決制約經濟社會發展的關鍵問題。
四是協調配合。中期財政規劃不是財政部門一家的工作，必須與各預算單位加強溝通，統籌規劃。財政部門要充分發揮牽頭作用，主動做好指導和服務工作，各預算單位要積極支援、大力配合，共同做好中期財政規劃編制工作，提高預算安排的準確性、實效性。
胡強對記者透露説，2014年，江西省已部署探索省級中期財政規劃編制工作。今年2月，江西省財政廳已研究制定了《江西省省級中期財政規劃編制工作方案（草稿）》，初步明確了編制原則、編制內容和步驟等內容。待審定後，省財政廳將按照方案規定的編製程序，健全與省直各部門分工協作的機制，加強配合，形成合力，穩妥地推進江西省中期財政規劃編制工作。
