樊蕓代表：解除科技型國企股改“後顧之憂”需立法
- 發佈時間：2015-03-12 05:32:24 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
科技日報北京3月11日電 （記者房琳琳）“國有科技企業在推進科技創新過程中，頂著很大壓力對核心高管和科技人員進行股權激勵，卻沒有地方法規以及國家法律的保障，企業負責人總感到這麼做存在‘後顧之憂’。”在3月10日上午上海代表團全體會議上，全國人大代表樊蕓提出她在調研中發現的問題。
樊蕓代表提出，特別是在推進國有科技企業混合所有制過程中，由於對“國有資産流失”過於敏感，改革探索被束縛了手腳。“人是第一資源，尤其是在科技企業中，如果不能調動一線科技人員和高管人員的積極性，很難將科技企業的國有資産盤活，創新機制會受到制約。”
雖然科技部和國務院相關部委出臺了一系列鼓勵創新、保護科技成果的有關智慧財産權和專利方面的激勵措施，其中對政府入股和退出機制也做了一些很好的規定，“但還不足以為國有科技企業探索股權改革保駕護航”。有些地方為了探索相關法律保障，將草擬的法規條款提請國務院法制辦批准，這種做法在法律授權方面存在問題。
立法法修改草案規定所有設區的市都被授予地方立法權，以適應地方的實際需求，由該市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
鋻於此，樊蕓建議，上海市作為“科技創新先行者中的先行者”，應該借助立法法修改的契機，儘快由上海市人大針對國有企業混合所有制改革和釋放科技企業創新活力的需求，制定相關法規，與最終發佈的促進科技成果轉化法修正案中有關條款相互銜接，為即將到來的科技創新浪潮保駕護航。
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