“刷刷手環”可以既健身又賺錢，手機軟體可輕鬆搞定求醫問診，線上精品課程則可隨時與名師交流互動……

　　這些看似只能在北上廣深等一線城市才能享受到的便捷的資訊服務，目前已在大漠邊陲的新疆石河子市、克拉瑪依市，草原明珠的呼和浩特市以及西南重鎮的重慶市與天府之國的成都市相繼實現……

　　資訊服務的便捷勢必帶來資訊消費相關産業的蓬勃發展。在近期國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會上，工信部相關負責人稱，2014年，我國資訊消費市場規模達2.8萬億元，同比增長18%。資訊消費帶動相關産業1.2萬億元的發展，對GDP貢獻約0.8個百分點。據悉，去年服務業在三大産業中的比重再次超過了工業，成為經濟發展的主要拉動力。其中，資訊消費在生産型服務業裏面佔了很大比重。

　　80個城市入圍試點城市

　　資訊消費的蓬勃發展得益於中央政府的大力支援。2013年8月，國務院發佈了《關於促進資訊消費擴大內需的若干意見》；2014年1月9日，國家發改委、工信部、財政部等12個部委聯合發佈了《關於加快實施資訊惠民工程有關工作的通知》（下稱《通知》），要求全國各級城市結合各自實際以及今後部署向發改委申報試點城市。同年6月27日，國家發改委公佈了入圍的80個試點城市名單。記者注意到，在這份名單中，除了北上廣深以其一線城市的地位當然入選外，像新疆的克拉瑪依市、石河子市以及甘肅敦煌市與雲南文山州這樣的城市也相繼入圍。由此可見，一張覆蓋全國的資訊城市試點的大網已經鋪就。

　　《通知》稱，實施資訊惠民工程，拉消費、促發展、惠民生，是以資訊化帶動和促進民生領域跨越發展的戰略選擇。而資訊惠民工程則要解決的是健康、醫療、養老、就業、家政等與民生訴求領域相關的問題。

　　工信部電信規劃研究院總工程師王愛華在接受本報記者採訪時介紹説，新型資訊消費模式是指ICT（資訊、通信和技術）參與下的新型應用模式，這其中包括人們耳熟能詳的大數據、雲計算等新型網際網路數據採集模式。從目前全球情況看，資訊消費的前景非常光明，而資訊惠民工程所提到的教育、醫療、養老等與民眾切身利益與消費訴求息息相關的問題則會在工程的逐步推進中得到徹底解決。

　　中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴接受相關媒體訪問時表示，資訊消費成為拉動經濟增長的重要引擎，將對相關行業帶來很多利好影響。一方面，政策將向資訊消費産業傾斜，目前我國正處於經濟轉型的關鍵時期，政府對拉動經濟增長有重要幫助的産業將推出較多優惠政策，以加快我國經濟結構調整的步伐；另一方面，會吸引較多資金涌入資訊消費産業，推動資訊消費迎來大發展。

　　財政補助資金助推資訊惠民工程

　　推進資訊惠民工程，促進資訊消費産業發展，財政的身影當然不能忽略。財政部經建司相關負責人接受記者採訪時明確表示，中央財政將以後補助的方式對這些試點城市給予一定的獎勵，但這種鼓勵的評價標準主要以發改委的績效評價體系為標準。據悉，該評價體系正在建設中。

　　記者通過對北京、天津以及廈門市的財政局進行採訪後發現，以上三個城市在資訊惠民工程的建設上側重點各不同，這與其既有的資訊項目相關。受訪人士表示，公共財政投入會把重點放在最能帶動相關消費的領域以及相對比較薄弱的環節。

　　北京市財政局相關負責人在接受記者採訪時説，北京市財政局充分運用資訊技術傳播及時和價格低廉的優勢，重點拓展優質教育資源覆蓋面。2014年，北京市財政局投入6800萬元，支援北京數字學校課程建設、資源傳播和微信公眾服務平臺運作。目前，數字學校通過電視、傳統網際網路和移動網際網路提供了1萬多節名師同步課程、2300個基礎問題的主題微課，為全市中小學生及教師服務，每天訪問量達10多萬次，年訪問量近3832萬次。

　　天津市財政局相關負責人接受採訪時説，天津市財政局去年對濱海新區給予了戰略性新興産業發展專項資金2000萬元的投入，專項用於天津南大通用數據技術股份有限公司面向金融、電信等重點行業的大數據處理平臺解決方案研發及應用推廣項目。天津市將圍繞“智慧民生”工程，應用雲計算等新一代資訊技術，推動醫療衛生、教育科研、文化等民計民生領域的實力提升，推動數字醫療、數字教育以及數字文化建設。

　　廈門市財政局、廈門市創建國家資訊消費城市領導小組辦公室在今年年初發佈了《關於資訊消費專項行動財政扶持的意見》。《意見》提出，廈門市將在今後打造一批特色應用服務，主要包括：升級“智慧醫療”服務，即優化診療流程，實現全預約就診和診療資訊共用，提供遠端醫療和健康管理服務；打造“智慧養老”服務，建設全市養老資訊平臺，建立健全全市養老服務體系。此外，廈門市還將打造“信用平臺”，構建信用資訊共用機制，提升城市誠信環境；鼓勵發展“智慧教育”、“智慧交通”、“智慧文化”、“智慧旅遊”等綜合應用。

　　將民生領域納入資訊化管理系統

　　王愛華表示，資訊惠民工程就是要解決電子政務的互聯互通問題，也就是使政務資訊達到一種全覆蓋的規模，讓社保、醫療、就業、養老等領域納入資訊化管理系統，使民眾能夠通過一站式服務完成上述領域的資訊消費。

　　以教育資訊消費領域為例，各地目前都在開展網路教學，也相繼推出了精品課程，學生們通過網際網路便可受益。從目前我國網際網路教學情況看，各地也只完成了教育資訊消費領域的第一階段任務，即優質資源的網路分享問題。而第二階段的任務——互動交流平臺則沒有完全搭建起來。目前美歐等國的教育資訊工程已經完成了第二階段的任務，其互動交流的“反轉式教學”模式值得我國借鑒。

　　再以健康醫療資訊消費領域為例，惠民資訊工程可以很好地解決掛號、看病、建立居民電子健康病例等一站式資訊服務。不僅如此，北上廣深等年輕人熱衷的“刷刷手環”這種即可賺錢又可達到健身目的的“可穿戴設備”，為健康領域的資訊消費注入了新的活力。此外，APP（手機應用程式）的廣泛應用，也從某種程度上提高了民眾求醫問藥的效率。

　　王愛華表示，從資訊消費産業的宏觀角度看，工業化與資訊化的完美融合也促使ICT實現應用上的轉型。目前，以德國為首的西方國家正在力推“工業4.0”。該概念包含了由集中式控制向分散式增強型控制的基本模式轉變，目標是建立一個高度靈活的個性化、數字化的産品與服務的生産模式。在這種模式中，傳統的行業界限將消失，並會産生各種新的活動領域和合作形式。創造新價值的過程正在發生改變，産業鏈分工將被重組，我國也在力推該標準。

　　王愛華介紹説，從長期看，資訊消費可以助推我國實現戰略性的轉型，尤其可以助推製造業在産品設計與生産環節實現質的飛躍。