國企改革頂層方案或兩會後出臺
- 發佈時間：2015-02-13 01:00:01 來源：經濟參考報 責任編輯：張少雷
《經濟參考報》日前從權威人士處獲悉，國企改革的頂層方案經過數輪討論和修改，有望在兩會後出臺，國企改革混改門檻將進一步放寬，競爭性領域所有制資本參與的股權比例限制也將進一步放寬。
值得注意的是，在央企之外的國企改革另一個重鎮，31省份在召開地方兩會時都勾勒出了2015年地方國資改革的藍圖，包括“混合所有制改革”、“兼併重組”、“分類改革”、“整體上市”、“國有資本投資公司試點”等內容，或將撬動24萬億市值。
“目前來看，國有企業之間相互交叉持股並不是真正意義上的混合所有制改革，而是要看其在引入民資、外資等其他所有制資本的比例和程度，這也是本輪國企改革的重點所在。”上述權威人士表示，在混改比例上，國企改革將進一步加大向民資開放力度，在競爭性領域，國資投資運營機構可以根據自身需要，或根據投資收益最大化引入戰略投資者，不要求絕對控股。
資産證券化無疑是加快社會資本參與的重要途徑。“國家首先可能對商業競爭類行業進行混合所有制改革，主要對民用産品市場競爭性強，具有壟斷性的國企進行改革。”中國企業研究院執行院長李錦在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，隨著政策的鬆綁，混合所有制改革將從更大的層面鋪開。國企將採取證券化的方式，讓社會資本參與。
他坦言，對於很多央企和地方國企而言，目前在改革方面還做得不夠，一方面是進入門檻高，另一方面對於很多民營等企業而言，管理機制體制的不同也影響其參與混改的熱情。（下轉第二版）
