■ 宏觀大勢

　　在缺乏可行性細則以及必要試點週期之下，過於激進的混合所有制改革，很容易導致國資流失等種種亂象。

　　自十八屆三中全會明確啟動混合所有制改革以來，地方政府的響應程度可謂相當積極——據《經濟參考報》8月20日報道，截至目前，全國已有20多個省市公佈了混合所有制改革方案，這意味著，資本市場正在醞釀一場涉資6.7萬億的盛宴。

　　必須承認，地方政府響應混合所有制改革的積極性，是值得肯定的，這無論對於國企、還是民企，應該説都是一則利好。對於國企來説，儘快啟動混合所有制改革，可以結構性改變國企激勵和約束不相容的現狀，而對於民企來説，儘快啟動混合所有制改革，則可以變相進入到壟斷産業、並可以間接分享針對國企的傾斜性政策。

　　但是，面對當前一些地方政府過高的熱情，我們還是有必要提高警惕，否則，在缺乏可行性細則以及必要試點週期之下，過於激進的混合所有制改革，很容易導致國資流失等種種亂象。

　　對此，回顧我國國企改革歷程，並非沒有先例，在上世紀90年代末興起的“國退民進”浪潮中，就是因為可行性細則的缺乏以及配套機制的不完善，直接導致了當時國資的大規模流失——而此輪隱患叢生的國企改革，不僅在數年後被變相叫停，而且其時參與國企改革的部分民企，也在事後遭到了不同程度的清算。

　　而這種隱患，在當下各地加速推進混合所有制改革的浪潮中，亦已經初步顯現——8月5日，國安集團不聲不響地完成了混合所有制改革，通過“混改”，四家民企耗資僅56.6億元，就輕鬆獲得凈資産高達155億元的國安集團近80%的股權。

　　混合所有制改革須穩妥推進，對任何帶有大躍進色彩的混合所有制改革，我們均應該為之擔憂——比如，日前，廣東省出臺的國資改革方案，該方案明確表示，廣東省混合所有制改革的一個目標，是要在2017年，使混合所有制企業在全省企業總數中的佔比達到70%。高達70%的混合所有制企業佔比，廣東省的這一“混改”目標，相當令人驚奇，因為，對於民企數量佔絕大多數的廣東省而言，高達70%的混合所有制企業佔比，這不僅意味著近乎全部國企被民企所混合，而且還意味著，差不多一大半民企也被國企所混合。

　　新一輪以混合所有制為特徵的國企改革，其方向無疑是正確的。但是，我們不能因為改革方向的正確，而在具體實施過程中過於激進，更不單純為了改革而改革。地方政府響應混合所有制改革精神沒有錯，但必須在可行性細則出臺的基礎上，通過一定時期的局部試點，再在總結試點經驗和教訓的基礎上，方可大範圍推進。

　　混合所有制改革不是百米賽跑。當前，各地過度追求混合所有制改革的速度和規模，還不如在改革實施的方式方法上下工夫，通過完善各種配套制度，確保改革紙上可談，落實得法，並儘量確保改革過程的公開透明，將混合所有制改革置於陽光之下。

　　□楊國英（財經評論人）