立足新常態打造首都非公經濟升級版
- 發佈時間：2015-02-02 00:32:05 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
【本報北京訊】日前，北京市政協十二屆三次會議舉行第二次全體會議，周明德委員代表北京市工商聯作了《立足“新常態”，打造首都非公經濟“升級版”》的大會發言。
周明德在發言仲介紹，截至2014年底，北京全市非公經濟經營實體145.5萬戶，在全市市場主體，特別是在第三産業、高新技術企業、文化創意産業中的比重均超過90%。非公經濟已經成為首都經濟發展的生力軍，在構建“高精尖”經濟結構中發揮著不可替代的重要作用。
工商聯相關調研顯示，近千家受訪企業中，對公正執法、合法權益保護的滿意度僅佔48.27%和55.74%，這表明廣大非公經濟人士對優化市場環境充滿期待。為打造新常態下首都非公經濟“升級版”，周明德建議：
一是切實簡政放權，充分激發非公經濟的發展活力。必須厘清政府與市場的邊界，堅持政府“法無授權不可為”原則，簡化審批程式，統一建立結構合理、制約有效的北京市行政管理綜合服務大廳。要全面推行政府權力清單制度，有效杜絕對企業內部事務的行政干預，切實維護企業自主經營管理的“獨立自治權”。只有切實管住政府干預的“有形之手”，放開市場的“無形之手”。
二是完善民主協商，廣泛聽取非公經濟人士的意見建議。首都非公經濟作為一個有140多萬戶市場主體、800多萬從業人員的龐大經濟體，在做出相關決策、制定與企業密切相關的法規之前，應該充分聽取非公有制經濟人士意見和建議。
三是堅持“雙輪驅動”，推進市場誠信體系建設。誠信是市場的靈魂，也是新常態下打造非公經濟“升級版”的必然要求。加強市場誠信建設離不開“企業誠信”和“政府誠信”的“雙輪驅動”。一方面，要加強企業誠信建設，將失信被執行人資訊納入全市信用資訊平臺，並依託新聞媒體進行曝光，讓失信者寸步難行。另一方面，要加強政府誠信建設，特別是要保持政策的嚴肅性和連續性，凡是政府出臺的法規政策，不能朝令夕改。鼓勵法律服務仲介機構等專業社會力量加強與企業、商會的溝通與服務，積極支援商會成立法律顧問團，對政府誠信建設提供有效監督。
