計程車行業改革處風口浪尖
- 發佈時間：2015-01-22 09:13:46 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
進入全面深化改革的關鍵年，計程車改革卻突然站在了“風口浪尖”。
隨著打車軟體、專車等網際網路催生的新形式、新業態對傳統計程車行業的影響逐漸顯現，計程車與“專車”之爭呈現愈演愈烈的態勢。近期，已有北京、上海、南京等多個城市陸續宣佈“專車”違法或對其進行叫停及整治。
與此同時，相關媒體卻頻頻發文，指責計程車行業中存在的重堵不重疏、治標不治本，靠壟斷利益生存等深層問題。
對此，發改委綜合運輸研究所運輸管理研究室主任劉斌表示，“專車”服務應該説受到了一定的歡迎，但要看到這個問題雖然表現是在“專車”上，但實際上根源還是在計程車上，人們在計程車上的需求不能得到滿足。
中國政法大學中歐法學院教授王軍也表示，在很多城市，計程車行業的管制有諸多不合理之處，已經無法滿足現有交通需求。更應從大局著眼，引導新技術對出租行業加以補充。
多位專家認為，計程車行業目前存在的爭議，應該成為整個行業進行改革和打破壟斷的契機。
中國城市中心綜合交通研究院院長張國華撰文指出，計程車承載著部分公共服務職能。基於公共福利安全、穩定的考慮，同時為保證多數消費者可獲得計程車服務，於是産生了政府對計程車市場的三類管制：數量管制、價格管制、服務和安全標準管制。
劉斌建議，應該採取負面清單管理的方式，放開計程車行業準入，設定相應標準，這樣有助於形成動態迴圈，重要的是對於運營期間的監管，包括合法性、安全性進行監管。
而破除壟斷之後的方向，可以是個體化經營。
目前，對於計程車“份子錢”等經營機制已經逐步開始鬆動。有專家説，攜“專車”的衝擊，再次討論計程車體制改革，其背景已經與前大不相同了。計程車體制改革的時機已成熟。不論怎麼改，新的計程車管理體制要讓管理公司、司機、消費者的利益最大化，形成一種風險共擔機制。（宗禾）
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