□支援民間資本多渠道進入各類

　　銀行機構

　　□推動銀行業務管理架構改革，

　　提高銀行專營化水準

　　□首次明確銀行業新常態五大特徵，

　　促進新常態下銀行業的新發展

　　近日，銀監會召開2015年全國銀行業監督管理工作電視電話會議，銀監會黨委書記、主席尚福林出席會議並講話。會議要求，銀行業金融機構要充分認識新常態，同時提出2015年全面推進銀行業改革開放，全面提升服務實體經濟能力。

　　支援民間資本多渠道進入

　　對於全面深化銀行業改革開放，會議提到的一大重點是支援民間資本多渠道進入各類銀行機構。具體包括擴大民營銀行試點範圍，加快出臺民營銀行發展指導意見，完善民營銀行持續監管框架；擴大消費金融公司試點範圍，廣泛吸收符合條件的民間資本參與；擴大村鎮銀行民資股比範圍，支援民間資本參與發起設立村鎮銀行，提高民間資本佔比；擴大民間資本參與機構重組範圍。推進銀行業金融機構混合所有制改革，拓寬民間資本進入銀行業的渠道。

　　2014年銀行業改革開放已取得重點突破。民間資本進入銀行業取得新突破，首批5家民營銀行完成批籌，其中1家已批准開業；新設14家民營控股的非銀行金融機構，新增108家民間資本佔主導地位的村鎮銀行。

　　與此同時，積極推動銀行業務管理架構改革，提高銀行專營化水準。深化事業部制改革，促進“部門銀行”向“流程銀行”轉變；推進專營部門改革，實現業務合理整合，縮短經營鏈條，縮小管理半徑；探索部分業務板塊和條線子公司制改革。

　　就全面提升金融服務質效，會議重點提出：一是積極支援國家戰略實施。大力支援“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略實施，積極推動亞太地區基礎建設投資和互聯互通，加大金磚國家金融合作。要以創新推動國家産業結構優化升級。加大對中西部地區基礎設施建設、重點領域、薄弱環節的信貸支援。積極參與投資協定和自貿區談判，總結推廣上海自貿區成功經驗，支援構建開放型經濟新體制。二是促進産業結構調整，積極發現和培育新增長點。三是大力推進普惠金融發展。

　　夯實行業五大系統

　　會議還提到，要夯實行業五大系統，提速金融基礎設施建設。一是産品登記系統，重點探索信託産品、理財産品、金融租賃産品登記等系統建設；二是資産流轉系統，推動信貸資産證券化常規化發展；三是流動性互助系統，滿足中小金融機構的流動性調劑需求；四是客戶風險和欺詐資訊系統，實現銀行客戶風險資訊共用；五是新聞資訊發佈系統，研究建立統一的銀行業新聞資訊發佈平臺。

　　全面落實風險防控責任也是2015年工作的重點。會議提出要完善差別化授信，避免一刀切式的抽貸，造成企業資金鏈斷裂。注重地方政府、司法、公安、協會聯動，形成合力。對押品價值波動風險，要加強監測預警研判、壓力測試、押品管理和集中度管理。對流動性風險，要做好監測和壓力測試，確保流動性管理全面涵蓋各類表內外業務。豐富流動性管理工具。加強流動性互助和政策協調，建立區域內中小銀行流動性互助基金，強化大型銀行和中小銀行之間的資金協作，構建同業互助機制，共同維護市場穩定等。

　　數據顯示，截至11月底，商業銀行不良貸款率1.31%，保持在較低水準。資本回報率和資産回報率19.78%和1.35%；成本收入比下降到28.87%，同比降低1.34個百分點；撥備覆蓋率保持在229.7%的較高水準；資本充足率提高到12.93%，同比增加0.75個百分點。

　　 認識銀行業新常態五大特徵

　　會議還指出，要全面推進銀行業法治建設。完善銀行業法律法規體系，推動市場退出、普惠金融、民間融資等領域的立法工作，推動修訂一批基礎法律法規。

　　需要指出的是，此次會議首次明確，銀行業要充分認識的新常態五大特徵分別為：一是充分認識貸款增速回穩的趨勢，加快調整發展戰略；二是充分認識存貸利差收窄的趨勢，積極轉變盈利模式；三是充分認識社會融資方式轉變的趨勢，大力提升創新驅動能力；四是充分認識不良貸款反彈的趨勢，切實防範化解風險隱患；五是充分認識“寬進嚴管”的趨勢，強化守法合規經營。(周鵬峰)