阿拉伯地區農業投資新趨向
- 發佈時間:2014-12-13 07:31:59 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
當前阿拉伯國家的農業發展面臨著巨大機遇。在阿拉伯國家,來自世界各地的私人和公共農業投資特別是該地區內部的農業投資不斷增長。儘管對持續增長的農業投資應如何利用、投資能對改善阿拉伯國家的糧食安全問題産生多大效應仍需拭目以待,但毋庸置疑的是,科學的目標定位和與時俱進的政策對於保障農業投資利用效率是必不可少的。
私人和公共的農業投資是世界各個地區消除糧食危機與貧困的主要途徑,而阿拉伯地區私人投資特別是來自農民的投資是農業投資的主要來源。公共的農業投入非常重要,但無論從國家還是國際層面來看,私人農業投資都更為重要。雖然各種國際會議上經常能聽到增加農業投資的呼聲,但能夠得到有效回應的寥寥無幾。2007-2008年糧食價格的上漲導致貧困國家糧食危機的進一步加劇,富裕國家對糧食進口依賴度進一步增強。2009年7月10日,八國集團首腦會議舉行,會議期間,八國集團及其他19個國家達成了一項高達200億美元投資計劃,用於增加糧食産量。儘管這項投資計劃如何落實尚不明確,但這必將對拉動發展中國家包括阿拉伯地區的私人農業投資産生積極影響。
阿拉伯地區的特殊性在於該地區的許多富裕國家已經意識到糧食安全的重要性,並開始在阿拉伯地區的其他國家進行農業投資。因此,在全球金融危機和發達國家對外投資水準走低的背景下,阿拉伯地區的內部投資尤其是農業投資卻出現了持續增長的態勢。
水資源缺乏、較高的人口增長率、對糧食進口的過度依賴都將影響到阿拉伯地區農業投資的可持續性。在一些國家,城市化進程的迅速推進和經濟發展水準的快速提升是以自然資源的過度開發為前提的,這也將影響到農業投資的可持續性。與20世紀70年代的情況相類似,國力富有但資源匱乏的國家開始在其他國家尋找資源,使得阿拉伯地區的資源利用效率迫切需要得到改進。
由於私人農業投資數據的缺乏,現在還很難提出使農業投資産生最大效益的具體的政策建議。我們亟需一種關於農業投資的整合性分析視角,這種視角是一種系統框架,通過它農業投資可以得到有效評估,不僅涉及到投資利用效率和生産率,而且還包括長期性的影響,資源利用的正負反饋效應、公正性,以及生態的、經濟的影響,包括相應的外部成本。因為大部分投資主要是一種尋找資源的嘗試,主要由那些水土資源有限、高人口增長率、高城市化率的國家推動,所以整合性的方式受到普遍抵制。而糧食生産體系的動態發展特性又使政策制定者面臨著另一個挑戰。
(文章來自FoodSecurity,2011年第3期,原作者:NasredinHagElamin等,張國鳳譯)
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