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以項目研究促機制形成

  • 發佈時間:2014-12-13 07:32:35  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  全國農産品地理標誌登記保護工作開展以來,各項工作穩步推進,發展態勢良好。為進一步強化證後管理,規範風險管控與應急處置工作,農業部設立了農産品地理標誌品質安全風險管控及應急處置機制研究與示範項目,促進農産品地理標誌持續健康發展。項目分三個專題開展,加強重點問題研究,並選取典型農産品地理標誌獲證産品進行針對性示範驗證。

  專題一為“農産品地理標誌授權使用管理研究與示範”。主要從規範標誌使用角度,進一步建立健全標誌使用管理機制,包括準入控制、審查授權、協議管理、包裝標識、編碼追溯、退出機制等方面管理要求及具體措施。專題選取山西“吉縣蘋果”等開展示範驗證,要求嚴格實施授權準入管理,落實品質安全後置性控制要求,簽訂標誌使用協議,細化明確生産規模、標誌使用方式及數量,嚴格依據協議進行標誌管理;對授權使用包裝標識有具體管理措施,做到統一規範;對標誌使用人進行規範編碼,實現可追溯管理;標誌印刷嚴格依據公共標識設計使用規範手冊執行。

  專題二為“農産品地理標誌品質管控及品質保持研究與示範”。主要從內部管理角度,建立健全獲證産品品質控制的長效機制,分兩個方面:一是管理層面的品質管控,包括産地環境、生産過程、産品品質等安全和品質方面的管理;二是技術層面的品質保持,包括重點産品特色品質指標體系建立、特異性評價及鑒定技術等。專題選取河南“伊川平菇”等開展示範驗證,要求嚴格落實農産品品質安全全程管控的要求,在産地環境、投入品使用、生産管控、檔案記錄、合格準出、品質追溯、包裝標識、收貯運環節等方面提出明確措施;注重特色品質保持,依據農産品地理標誌品質控制技術規範及相關要求,在地域範圍規模、獨特自然生態環境、特定生産方式等方面有具體保障措施;建立品質安全及特色品質方面的自檢或委託檢測制度;形成自身鑒定評價指標體系。

  專題三為“農産品地理標誌風險應急管理研究與示範”。主要從外部應對角度,建立健全獲證産品品質安全、特色品質、智慧財産權等方面的風險和應急管理機制。包括日常風險隱患的預警、評估、管理和交流,以及突發事件的處置原則、程式、渠道等,重在體現農産品地理標誌特異性要求。專題以四川“蓬安錦橙”、“攀枝花芒果”等開展示範驗證,形成具體應急處置預案,建立輿情監測和風險預警制度,健全維權渠道和法律程式,建立成熟的危機公關機制,積極參與市場宣傳推介,注重聯動配合,形成宣傳維權合力,強化典型風險應急管理案例的分析研究。

  項目在研究及示範基礎上,形成了《農産品地理標誌授權使用管理指南》、《農産品地理標誌品質管控及品質保持管理指南》、《農産品地理標誌風險應急管理指南》3個管理指南手冊。據了解,現正對3個管理指南手冊進行完善,待條件成熟,提供給各地參考使用,確保農産品地理標誌品質安全可控、標誌使用規範、事件處置有方。

  本欄目稿件由農業部農産品品質安全中心提供

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