股票發行向註冊制再進一步
- 發佈時間:2014-11-26 01:30:54 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
近日,國務院印發《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,取消和下放58項行政審批項目,取消67項職業資格許可和認定事項,取消19項評比達標表彰項目,將82項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批。
有媒體分析稱,本次取消和下放行政審批事項有三個特點:一是“含金”量高。其中,涉及投資、企業經營45項,佔78%;金融類12項,佔21%。二是取消事項多。直接取消的事項達42項,佔72%。對面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項,以取消為主,徹底改革。三是非行政許可審批事項比重大。共有25項,佔43%。這些事項的取消和下放,有利於降低企業投融資成本、減輕企業負擔,加快建立透明誠信的市場秩序。
國務院取消了多項行政審批和許可中,保薦代表人資格許可赫然在列。中國政府網顯示,國務院決定取消的67項職業資格許可和認定事項目錄中,包括原屬中國證監會認定的保薦代表人資格和外國證券機構駐華代表機構首席代表資格審核取消。業內人士指出,這意味著投行業內原先憑藉保薦代表資格證書就能獲得高額薪水的時代結束,保薦代表這只投行“金飯碗”將被打破。
一位不願透露姓名的券商人士對中華工商時報記者表示,保薦人執業資格許可正式取消是資本市場從審核制邁向註冊制的一個步驟,“這不是保代制度的終結,而是註冊制大背景下,監管機構對保代的監管由事前審批進一步轉向事中事後的調整,相信之後還會有一系列動作,取消背後並不是保薦人制度的終結,而是監管層進一步簡政放權,以市場化方式與註冊制接軌。”
這位券商人士同時也指出,取消保薦人資格會在從業人員中引起一次洗牌,“以前很多證券從業人員都會去考保薦人資格,因為這個崗位薪水高,只要簽字就可以賺錢,但是資格取消之後這種現象應該逐步消失了,從業人員內部的職位重要性也會有所調整。”
記者從另一位具有保薦資格的從業者那裏得到了證實,“IPO長時間暫停,保薦人的日子已經不怎麼好過了,取消保薦人資格審核之後從業人員將增多,這個職位也不再是稀缺的了。”他表示,保薦人資格取消並不是不再需要保薦人,而是從事前保薦逐步轉移到事後監管,“其實這樣保薦人的責任更重了,但這也是健康市場所需要的必然改變,畢竟保薦企業上市不是目的,保證企業上市後良好運轉準確預警才是真正的目的。”
保代制度層面變更的背後,實際上為註冊制的推行埋下伏筆,不論是提高保薦人的審批速度,還是加速保薦人準入數量,都是促進行業資源重整。過去幾年的保代制度下,準入門檻高,導致保代資源稀缺,金字塔頂尖利益豐厚。但未來幾年,整體格局會更加市場化、透明化,機會也會更加平等。
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