為新企業會計準則點讚
- 發佈時間：2014-10-10 19:31:43 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
為適應企業和資本市場發展的實際需要，實現我國企業會計準則與國際財務報告準則的持續趨同，今年以來，財政部陸續出臺3項、修訂5項具體會計準則，並於2014年7月1日起在所有執行企業會計準則的企業範圍內施行。河北專員辦及時學習新準則並聯繫監督工作實踐，認為新準則對於規範企業會計實務、提升財務報表資訊品質、降低財務風險將産生重要影響和積極作用，對於政府有關部門的監督工作也將提供更加強有力的法律支撐。
例如，新修訂的《企業會計準則第33號——合併財務報表》（財會〔2014〕10號）對於合併報表範圍的確定更加規範合理。在原準則下，母公司合併報表範圍強調的是主體對被投資方的實際控制活動，即對於實際控制方通過委託方式授權另一方託管的情況下，由託管方對被投資單位進行合併。根據這一規定，一些企業為達到融資等目的，單憑一紙授權委託書即將資産數倍于己且可能並不實際控制的公司納入其合併報表，從而“做大”公司的資産負債權益以及經營成果。這種不規範行為一方面加大了企業的財務風險，另一方面也擾亂了金融秩序。而新修訂準則對上述託管（代理）問題明確規定，託管方通過託管方式對被投資單位行使決策權的情況下，託管方不能將被投資單位納入合併範圍，而應由未實際行使決策權的委託方編制合併報表。有效避免了上述行為的發生。
在專員辦歷年開展的監督工作實踐中即存在這樣的實例，某企業集團（以下簡稱“A公司”）的“母公司”（以下簡稱“B公司”）僅間接持有A公司2.72%的股份，B公司為將A公司納入其合併報表範圍以達到其大量融資的目的，遂與C公司（直接擁有B公司100%股權，間接擁有A公司70%股權）簽署了一份“授權管理書”，該書授權B公司代C公司“行使對A公司的大股東管理權，包括但不限于對公司的日常經營管理、主要管理層的任命等”。依據該授權書，20ⅩⅩ年B公司將A公司納入其合併報表範圍，某會計師事務所為B公司20ⅩⅩ年年報出具了無保留意見審計報告。在此情況下，B公司于當年發行了16億元的中期票據和短期融資券，截至當年末，B公司本身的資産負債率達到了91.33%，且由於B公司主要業務以投資為主，沒有實體經營業務，其財務風險大大增加。隨著新合併報表準則的實施，上述問題將得到有效規範。（作者單位：河北專員辦）
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