諮詢公司或成不良作風“資金鏈”重要源頭
- 發佈時間：2014-08-22 19:31:22 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
隨著企業預算管理、外部監督檢查等制度的不斷深入完善，企業套取現金設立“小金庫”的空間正在被不斷壓縮。與此相對應，在多年的會計監督檢查中我們發現，企業在成本費用中列支諮詢、科技、宣傳等軟服務（以下稱“諮詢仲介”）的金額和比例呈不斷上升的趨勢，諮詢仲介公司已悄然成為不良作風“資金鏈”的重要源頭之一。本文從江西專員辦2014年會計監督檢查對象中選取民營企業（以下稱“M企業”）和國有企業（以下稱“G企業”）各1家做數據説明。
諮詢仲介服務成果通常沒有實物，支出效果無法直接衡量。在M企業和G企業2013年支出的諮詢仲介費用中，列帳單據包括企業內部審批單、合同、發票，服務成果通常以建議書、圖片的形式反映，無法明確判斷該服務是否真實發生。
費用金額較大且服務內容個性差異大，無法判斷費用標準的恰當性。如同樣是諮詢顧問服務，G企業2013年單項列賬金額最大383萬元，最小24萬元。儘管同類服務費用標準差異較大，但由於諮詢內容具有個性化，無法判斷費用標準是否恰當。
産權類型通常為民營企業，追查資金最終去向困難較大。如M企業2013年實現收入37.93億元，列支的銷售費用25.43億元，其中為其提供諮詢仲介服務的各類企業達221家，且全部為民營企業。這些資金進入諮詢仲介公司後，通過稅後利潤分配，成為個人私有資金，很難追查資金的最終去向。
綜上所述，在現有條件下，監督檢查對上述支付給諮詢仲介公司的費用，在內容真實性、金額恰當性以及資金最終去向三個方面的判斷均存在困難，為企業從中套取現金創造了便利條件。
在企業層面，利用預算管理、招投標制度等規範企業費用支出的方式一直存在，但收效甚微。我們建議，結合黨中央當前整治不良作風的要求，對諮詢仲介公司集中開展清理檢查，一是操作方式簡單易行；二是斬斷源頭效果明顯；三是集中整治覆蓋面寬。(江西專員辦供稿)
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