四川專員辦：以預算執行通報制度助力綜合財政監管
- 發佈時間：2014-08-22 19:31:20 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 為有效推進中央基層預算單位綜合財政監管，四川專員辦從2011年第二季度開始建立以加強預算管理為基礎、提高預算執行績效為目標，中央在川行政、參公基層預算單位預算執行定期分析通報制度。該舉措實施三年多來，取得了顯著成效。
據四川專員辦相關負責人介紹，這項制度的主要特點為：首先，建立定期通報制度。該辦按季度採集25戶中央在川行政及參公管理單位（包括四川專員辦）預算執行情況資訊，並於季度末將預算執行情況進行統計排序後進行通報。
其次，分析評價提出工作要求。該辦相關處室對採集到的資訊數據進行縱、橫向比較，對當期預算執行進度緩慢和預算執行過程中出現的基本支出、特別是人員經費支出高於序時平均進度等苗頭性問題進行重點分析，搜尋原因，提出解決問題的措施和意見。
最後，切實加強督促整改。對預算執行進度緩慢問題突出的單位，採取電話問詢、約談、走訪等方式進一步了解原因，聽取基層預算單位的意見，並就加強預算執行管理提出建議，督促預算單位對影響本單位預算執行進度的問題進行專題研究，制定措施、採取辦法。
這項制度實施三年多以來，取得的成果有目共睹。這位負責人進行了具體的解釋：
一是預算執行的均衡性和有效性進一步提高。通過預算執行進度通報制度這一抓手，增強了各單位對預算執行工作的責任意識，提高了各單位預算執行的有效性和均衡性。據統計，25戶中央在川行政、參公基層預算單位2012-2014年上半年各季度預算執行進度均基本接近或達到序時平均進度。
二是支出進度逐年提高、結轉結余資金下降明顯。實行預算執行通報以來，通過四川專員辦採取的三項措施，中央在川行政、參公基層預算單位預算執行進度逐年提高，結轉結余資金下降明顯，有效提高了財政資金的使用效益。
三是提高了預算監管的科學性和有效性。一方面實行預算執行進度通報制度，專員辦能夠及時發現預算執行過程中存在的問題，督促預算單位採取措施解決影響預算執行的問題，加快預算執行進度，提高財政資金使用績效；另一方面專員辦在對部分預算單位進行“一上”預算審核時，可以預算執行進度作為參考依據，確保預算單位項目預算編制的必要性和所需財政資金的合理性，防止重預算、輕執行的問題，把提高預算執行進度和加強預算績效管理有機結合，使監管成果得到有效利用。
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