拋磚引玉有效推進PPP項目工作
- 發佈時間：2014-08-22 19:31:19 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 一項由中國清潔發展機制基金（以下簡稱清潔基金）支援的PPP項目——上海市閔行區華電莘莊工業園區燃氣熱電冷三聯供項目正在良性運作。為便於地方學習和推進PPP工作，清潔基金將其作為一項典型案例編寫成書，日前正式對外發行。
該項目是清潔基金2014年支援的一個狹義上的PPP項目，即公用基礎設施特許經營項目。它在項目提出、立項、設計、採購、融資、運營和監管等全流程上，具有典型的PPP項目特徵，同時還是“中美合作分佈式能源示範項目”，具有一定的總結示範價值。清潔基金希望按照規範的PPP項目開發流程，對上海華電莘莊燃氣熱電冷三聯供項目進行梳理，客觀剖析優缺點，並輔之PPP重點知識介紹，做出一個較為標準的PPP項目開發案例，為地方財政學習和推進PPP工作提供一種較為直觀簡明的學習輔導材料，起到拋磚引玉的作用。本案例以PPP項目全生命週期的規範運作流程為主線，結合PPP運作流程和PPP項目運作的最佳實踐經驗，對莘莊CCHP項目的發起、準備、社會資本方甄選、談判、實施等PPP核心要素進行剖析，並客觀總結經驗、指出不足。為了方便讀者對照理論和實操，在具體項目活動分析之前，本案例以專題方式介紹了各環節的PPP基本知識，以期使讀者更具體、形象地掌握PPP原理，達到學用一體、事半功倍的效果。
財政部副部長史耀斌為本書作序時指出，在我國節能減排PPP事業發展上，清潔基金起到了一個探路人的作用；清潔基金一定要積極創新豐富發展PPP模式，為服務財政改革發展大局，建立現代財政制度做出更大的貢獻。
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