中國網財經3月12日訊(記者 鄭嵐予)今天上午，在十二屆全國人大四次會議記者會上，中國人民銀行行長周小川、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝就房地産庫存和P2P平臺搞首付貸的問題聯合表態。

　　周小川稱：“在價格出現分化的情況下要更好地發揮城市一級對於每一個城市房地産形勢的判斷，以及能夠提供的有關政策的指導。這是一個方面。另外也強調商業銀行要作出自己的判斷。”

　　中國整體房地産去庫存壓力大

　　周小川給出了一個數據：去年建成未銷售的房屋面積是7億多平方米，比2014年增長了15%多一些，因此房地産有關金融方面的政策還是要考慮金融總量上的狀況。

　　周小川認為，一二線城市價格上漲比較猛，也引起了大家很大的關注，人民銀行歷來主張，像中國這麼大的國家，在價格出現分化的情況下要更好地發揮城市一級對於每一個城市房地産形勢的判斷，以及能夠提供的有關政策的指導。這是一個方面。另外也強調商業銀行要作出自己的判斷，不僅是要了解客戶的償付能力、金融風險，同時要使政策適應不同地方的變化，來考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險，對他們進行評估。

　　針對這個問題，潘功勝做了補充總結：現在全國的房地産市場形勢概括起來説是總量過剩、區域分化、容量過多，7.2億平米的庫存，70%是分佈在三四線城市，所以對於住房信貸政策來説，必須與全國房地産的形勢相匹配。去年所進行的住房信貸政策調整上，基本上體現了這樣幾個原則：一是因地施策，包括北京、上海這幾個一線城市，去年在調整的時候都是按照原有的政策，必須執行原有的政策。二是市場自律，商業銀行自主決策。三是住房金融的宏觀審慎管理。這是住房信貸政策調整的基本邏輯和總體基調。

　　值得注意的是，潘功勝強調了一組數據：目前房地産市場的情況，現在商業銀行的房地産貸款、個人住房貸款佔整個貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0.38%，整個銀行業的不良貸款比例大概是1.7%左右，個人住房貸款不良貸款水準遠遠低於整體銀行業的不良貸款水準。目前首付比的情況來看，現在即便按照調整以後的20%最低的首付比，和國際上橫向比較來説，仍然是比較審慎的標準。在實際數字看，1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房實際首付比在40%以上。

　　P2P首付貸資質很重要

　　周小川表示，對於銀行來講，銀行有時候是掌握首付比，但是正規的銀行內部的用語是LTV，就是貸款比抵押品的價值，判斷這個價值的時候，它是要對抵押房地産的財産要進行價值評估的，而不是像現在網上説的，只要偽造一個交易價格就可以拿到交易價格去做貸款了。

　　周小川稱，一些P2P平臺對於首付進行貸款，首先是他們是否有資質做這項貸款，有很多問題，按理説他要從事某項業務應該查詢是否按照規矩申請有關資格、符合資質，像資本要求等規章制度。再就是他的資金來源是什麼，如果動用了其他一部分人委託的資金，是否和人家真正説清楚了，是否會給出資方帶來巨大的風險，這是應該清楚的。

　　潘功勝補充稱，包括P2P平臺在內的房地産市場的場外配資，包括房地産仲介結構和房地産開發企業利用網際網路金融平臺所從事場外配資，也包括房地産開發企業、房地産仲介機構和P2P為主體的網際網路金融企業相結合，從事場外配資業務。人民銀行在這個問題上的態度是非常明確的，一是房地産開發企業、房地産仲介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質，是違法從事金融業務，而且這裡面還存在著自我融資、自我擔保、搞資金池的現象。二是房地産仲介機構、房地産開發企業自辦的金融業或者與P2P平臺合作開展的金融業務，所提供的首付貸的産品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地産市場的風險。

　　潘功勝表態稱，我們會與相關部門一起，結合即將開始的網際網路金融的專項整治活動，對房地産仲介機構、房地産開發企業以及他們與P2P平臺合作開展的金融業務開始進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。