代表委員：個稅摘掉工薪稅帽子需邁三道坎
- 發佈時間：2016-03-12 10:33:10 來源：北京晨報 責任編輯：張少雷
全國兩會上，提高個稅“起徵點”的呼聲與討論再度成為關注焦點。財政部部長樓繼偉日前表示，簡單提高個稅“起徵點”是不公平的，並非改革方向。樓繼偉表示，個稅綜合計稅研究內容，將包括滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息的扣除，撫養孩子費用的扣除，個人職業發展、再教育費用的扣除。“十三五”規劃綱要草案中明確提出，加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。
記者採訪了解到，相對於營業稅等從價徵稅的流轉稅，以個稅為代表的所得稅，由於需要掌握納稅人詳細收入、開支等涉稅資訊，才能準確核算納稅所得，避免偷稅漏稅，這對稅收徵管能力要求更高。
有基層稅務工作者介紹，當前個稅成為“工薪稅”的原因，是對房租、財産轉讓等資本性收入所得難以準確核算。基層只能採取“企業代繳代扣+稅務部門核查”的簡易方式，主要對工資薪酬所得徵收個稅。由此，導致一些企業負責人開寶馬、住別墅，吃喝住行所有開支都納入企業成本，個稅“零納稅”等情況。
不少受訪代表委員和業內專家表示，個稅改革要改變“工薪稅”現狀，規範公平納稅秩序，除明確扣除範圍標準、綜合收入稅率等頂層設計外，在具體落實中還需邁過如下三道坎：
——涉稅資訊共用。中國社科院財經戰略研究院研究員張斌表示，當前納稅人收入、家庭、開支等社會資訊分散在銀行、公安、房産、民政等部門，缺乏相應法律支撐就很難打破部門之間資訊孤島。只有實現跨部門、跨地區的涉稅資訊聯網，才能建立健全自然人收入和財産資訊系統，為個稅改革全面落實打好基礎。
——徵管能力提升。個稅改革落地後，大量撫養小孩、首套房利息等可在稅前扣除的支出真實性需要核查，居民房屋出租、轉讓等資訊需要全面掌握，這些對稅務部門數據分析、調查能力提出更高要求，才能壓縮偷稅漏稅空間。
——配套制度完善。全國人大代表金碩仁等代表委員認為，推進個稅改革還需要個人稅號普及、涉稅資訊綁定、誠信體系約束等配套政策健全完善，提高弄虛造假、偷稅漏稅違法違規成本。“讓個人所得稅既成為義務的收據，又是權利的憑條，使稅號成為每個公民的誠信記錄。”
