帶薪休假 圖片來源：百度

　　“要落實帶薪休假制度，加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規範旅遊市場秩序，迎接正在興起的大眾旅遊時代。”國務院總理李克強在政府工作報告中作出的這一表述，一經發出便引發了廣泛關注。這不僅是連續第3年政府工作報告提及旅遊，也是第一次將旅遊産業作為拉動內需的重要基礎，整體寫入政府工作報告。“大眾旅遊時代”的到來，對於旅遊業未來的發展意味著怎樣的契機？旅遊行業應怎樣迎接這一時代？代表委員們對此展開了熱議。

　　推進旅遊供給側改革

　　2015年，我國國內旅遊突破40億人次，國民每人平均出遊2.98次，旅遊收入超過4萬億元人民幣。大眾旅遊時代已經悄然而至，旅遊日益成為老百姓一種常態化的生活方式。

　　然而，現階段的旅遊産品還存在著“不配套”的問題。“多數景區的旅遊産品停留在‘土特産’階段，附加值較低。”全國政協委員、成都市旅遊局局長多央娜姆建議，從旅遊供給側入手，深入研究，為遊客提供更多、更高品質的旅遊産品。全國人大代表、陜西省旅遊局副局長徐明正也表示，旅遊業的社會關注度空前提升，將成為最重要的民生産業，需要旅遊行業全力推進旅遊供給側改革，為旅遊者提供最好的産品、最好的環境、最好的管理和最好的服務。

　　大眾旅遊時代的到來也呼喚旅遊業發展方向進行相應的轉變。當前，我國旅遊正處在一個承上啟下的重要階段，正從景區景點旅遊向全域旅遊、旅遊社會轉型。全國人大代表、江西上饒市委書記陳俊卿指出，上饒目前正積極構建全域旅遊發展格局，針對不同群體的不同需求，積極開發豐富多彩的旅遊産品，全力提升中心城區旅遊，大力發展鄉村旅遊和民宿經濟，形成“景城呼應、城鄉並舉”的全域旅遊發展格局。

　　此外，政府工作報告中提及的旅遊交通、自駕車營地建設，是當前旅遊業的短板。對此，全國政協委員、四川省旅遊局副局長鄭學炳指出，應當在標準化、規範化、品質化方面多做探索，解決好“最後一公里”的問題。

　　落實帶薪休假制度

　　“旅遊是一種高品質的生活方式，然而，當前我國旅遊還是排浪式、觀光式、購物式，急需轉型。人們集中在幾個假期出遊，景點人滿為患。”全國人大代表、北京首旅集團董事長段強呼籲，從黨政機關做起，從國有企業做起，支援帶薪休假，完善帶薪休假。

　　鄭學炳認為，落實帶薪休假是大趨勢，旅遊部門要做好應對工作，旅遊企業應當有針對性地打造出更多的綜合觀光、休閒度假産品，讓遊客玩得舒心、舒適、安全。

　　除了落實帶薪休假，全國人大代表秦福榮還建議今年全面推行2.5天休假機制。去年8月，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，明確鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件。秦福榮建議，國務院應儘快出臺相關機制，爭取2016年內將2.5天休假機制，在全國範圍內全面推行。

　　營造健康市場秩序

　　政府工作報告中著重指出要“規範旅遊市場秩序”。對此，鄭學炳指出，要提高遊客的滿意度，規範旅遊市場秩序是一條必由之路。

　　此前發生的“青島大蝦”、哈爾濱“天價魚”事件，既傷害了遊客感情，也損害了當地的旅遊形象。此外，近年來屢禁不絕的不合理低價團、零負團費等現象，通過低價招徠遊客，途中強迫遊客購物，已經嚴重擾亂了旅遊市場秩序。進入大眾旅遊時代，旅遊業呈現出消費常態化趨勢，旅遊市場規模不斷擴大，其中隱藏的問題也會隨之被放大。“現在旅遊市場確實存在一些頑疾，遊客對於有些問題反應也很強烈，我們在依法治旅方面要做更多的工作，基層要突出綜合執法，打擊市場亂象。”鄭學炳説。

　　此外，也有代表委員呼籲，健康的旅遊市場秩序需要經營者與遊客共同維護。全國人大代表、寧夏回族自治區政府副主席王和山指出，文明旅遊不僅反映一個人的素養，也能反映時代文化的進步。“為了迎接大眾旅遊時代，大家都要有文明旅遊意識，做國家所倡導的文明遊客。常常保持美好笑容，拉近人與人之間的感情，也將給旅途增添不少樂趣。”王和山説。