G20峰會特稿：“四個沒有變”夯實中國信心

　　開欄的話 二十國集團領導人第十一次峰會即將在杭州召開。圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”這一主題，中國將與世界各國一道，共促改革、共謀發展，共同推動世界經濟重煥生機。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，統籌國內國際兩個大局，堅定不移走和平發展道路，實現了經濟發展穩中有進、穩中有好、穩中有新，贏得了全世界的矚目和讚譽。

　　當今世界正在形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體。期待中國積極參與全球治理體系建設，既是世界發展之趨勢，也是中國發展之優勢。今日起，經濟日報、經濟日報客戶端、中國經濟網同步推出“迎接G20峰會·系列特稿”，對中國經濟有力有效的治理成果進行深入解讀。

　　再過幾天，二十國集團領導人第十一次峰會即將在美麗的西湖之畔舉行。作為此次峰會的主席國，中國的表現備受關注。

　　令人振奮的是，儘管世界經濟復蘇乏力，但中國經濟的表現，得到了許多國際人士和國際機構的認可和點讚，中國經濟對世界經濟的影響日益加深。

　　美國前助理財政部長科林斯不久前就中國經濟問題接受採訪時表示，對中國經濟持謹慎樂觀態度，未來10到20年中國經濟將強勁增長。國際貨幣基金組織(IMF)更新了對全球經濟形勢的預測，繼續下調對全球經濟增速的預測值，但把對中國經濟的預測增速由6.5%提高至6.6%。英國《金融時報》也表示，對中國經濟的暗淡展望也許言過其實了。

　　國際人士和國際機構看好中國經濟，這是對處於新常態的中國經濟的正視和鼓勵，也向世界傳遞了重要資訊：儘管世界經濟復蘇的進程脆弱疲軟，經濟增長動力不足，但總量已經突破10萬億美元大關的中國經濟依然充滿朝氣與活力。

　　其實，無論是國際還是國內，對於中國經濟的信心，主要基於對中國經濟“四個沒有變”的基本判斷。

　　首先，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變。

　　數據顯示，中國GDP已經連續6個季度運作在6.5%至7%的目標區間內。在世界經濟增長繼續放緩的背景下，這一增長來之不易。特別是在總量如此龐大的基礎之上，GDP每增加1個百分點，所要付出的努力比過去更加艱辛。從對世界經濟的貢獻看，目前中國經濟對世界經濟增長的貢獻率仍在30%以上，依然是世界經濟重要動力源。

　　還要看到，儘管我國GDP增速回落，但就業、收入、物價等指標總體表現好于預期，經濟運作總體平穩、穩中有進。今年上半年，城鎮新增就業717萬人，完成全年預期目標的71.7%；全國城鎮調查失業率穩定在5.2%左右，其中31個大城市城鎮調查失業率穩定在5%左右。全國居民每人平均可支配收入同比增長8.7%，扣除價格因素實際增長6.5%；居民每人平均收入增速稍快於每人平均GDP增速，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格同比上漲2.1%，扣除受供給衝擊影響較大的食品和能源價格後，核心CPI漲幅更加平穩。

　　其次，中國經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變。

　　從需求情況看，我國仍然處於工業化和城鎮化快速發展階段，交通、水利、能源、資訊基礎設施、管網等基礎設施和民生領域仍然存在不少短板；

　　一些新技術、新産品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。消費需求增長的潛力也很巨大，當前我國模倣型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，消費升級將極大地拓展市場空間。

　　我國已經建立起了完整的國民經濟體系，奠定了較為厚實的物質和技術基礎，有比較完整的産業體系和比較完善的基礎設施，形成了較強的抗風險能力。我國地域面積廣、區域差異大，當一些産業在較為發達的東部沿海地區失去優勢時，可以通過産業轉移向內陸地區拓展；當一些地區面臨比較大的結構調整壓力而經濟下行時，另一些地區已經熬過經濟轉型最劇烈的陣痛期。另外，我國有近14億人口的市場，有9億多勞動力，還有7000多萬市場主體。

　　從宏觀調控的能力和水準看，近年來，從“區間調控”到“定向調控”再到“相機調控”，各種調控方式有機結合、靈活運用，有效地促進經濟持續健康發展，避免大起大落。而且，我國宏觀調控還具備較多政策工具和較大政策空間，這些因素也將為“十三五”時期宏觀經濟穩定發展奠定堅實基礎。

　　第三，支撐中國經濟持續增長的良好基礎和條件沒有變。

　　從宏觀戰略看，“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶這三大戰略不僅為調速換擋中的中國經濟提供了空間和動能，也為艱難復蘇中的世界經濟提供了機遇。其中，與“一帶一路”沿線國家各類雙多邊産能合作基金規模超過1000億美元；京津冀地區在交通、生態、産業三個重點領域率先突破，推動實施了一批帶動性、互補性、融合性很強的重大項目。

　　從創新驅動看，中國經濟正由勞動力、資本、資源三大要素投入，轉變為創新驅動。企業更加重視創新投入、技術研發。8月15日在瑞士日內瓦發佈的2016年全球創新指數顯示，中國首次躋身世界最具創新力的經濟體前25強，較前一年上升4位，達到了高度發達經濟體水準。在82項具體評估指標中，中國在高科技出口比例、知識型員工、15歲青少年能力(閱讀、數學與科學)評估、公司培訓等10項指標中全球居首；在全球性公司研發投入、知識與技術産出、無形資産等方面優勢顯著。

　　此外，供給側結構性改革持續推進，“三去一降一補”五大重點任務正在有力、有度、有效地推進和落實，一系列既利當前又利長遠的政策相繼出臺，都將有力地助推中國經濟穩步前行。

　　第四，中國經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

　　新常態下的中國經濟，不再追求高增長，而是追求在經濟增長速度合理下的結構優化，增強經濟的平衡性、協調性和可持續性，提升經濟增長品質和效益。

　　從需求結構看，消費基礎性作用持續增強。上半年，最終消費對經濟增長的貢獻率為73.4%，比上年同期提高13.2個百分點。

　　從産業結構看，近年來，我國服務業特別是現代服務業和居民消費相關服務業保持較快增長，穩居國民經濟第一大産業。今年上半年，第三産業增加值同比增長7.5%，增速比第二産業快1.4個百分點，佔國內生産總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個百分點；對經濟增長的貢獻率達到59.7%，比第二産業高22.3個百分點。

　　與此同時，新産業新業態方興未艾，知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興産業發展明顯好于傳統産業。順應産業結構和消費結構升級的大趨勢，電子資訊、生物醫藥、智慧製造、節能環保等高新技術産業成為新的經濟增長點。

　　總之，“四個沒有變”深刻揭示了當前中國經濟發展的基本態勢和未來走勢，是引領經濟發展新常態的立足點，也是國際社會對中國經濟發展充滿信心的基礎。在充分認識“四個沒有變”的基礎上，無論風雲如何變幻，無論挑戰多麼複雜，只要我們堅定信心，主動作為，保持政策的連續性和穩定性，堅定不移地推進供給側結構性改革，用改革深化穩預期，用政策連續強信心，用創新驅動增活力，一定能促進經濟穩中有進、穩中向好，繼續成為世界經濟增長的“穩定器”。(經濟日報記者 林火燦)

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