2008年國際金融危機之後，新興經濟體為世界經濟增長作出了突出貢獻，成為帶動全球經濟復蘇的引擎。然而近年來，新興經濟體普遍遭遇經濟增速下滑的困境。新興經濟體發展現狀和前景如何，怎樣破解發展難題？作為世界第二大經濟體和最大新興經濟體，中國能夠為新興經濟體發展脫困提供哪些動力、機遇和經驗？今天刊發幾位專家的文章，對這些問題進行探討。

　　——編 者

　　推進結構改革 加強國際合作

　　經濟下行壓力加大但前景依然可期(人民觀察)

　　熊愛宗 張 斌

　　近年來，新興經濟體經濟下行壓力加大。這既與全球經濟復蘇緩慢的外部環境有關，也與新興經濟體長期積累的內部結構性問題有關。擺在新興經濟體面前的突出任務，是調整經濟增長方式，發掘可持續增長的內生動力，保持宏觀經濟穩定和金融市場穩定。

　　新興經濟體經濟下行壓力加大

　　2008年國際金融危機爆發之前，新興經濟體經濟增長整體上處於上升通道，2007年新興和發展中經濟體增速高達8.6%。國際金融危機爆發後，新興經濟體經濟增長速度開始放緩，但與發達經濟體相比仍然相對較高，成為帶動全球經濟復蘇的引擎。例如2010年，在經濟刺激措施的作用下，新興和發展中經濟體經濟增速高達7.4%。但2010年後，新興經濟體增速逐步回落，到2014年下降至不到5%。與此同時，其與發達經濟體的經濟增速差距進一步收窄。2009年，新興和發展中經濟體經濟增速高於發達經濟體6.4個百分點，而2015年只高出2個百分點左右。

　　新興經濟體不僅增長步伐明顯放慢，而且經濟表現出現分化。2015年，部分新興經濟體的經濟狀況進一步惡化，以俄羅斯和巴西最為明顯。2015年俄羅斯經濟增長速度同比下降3.7%，其中第二季度經濟增速一度滑落到-4.6%，為6年來最低，陷入2008年國際金融危機以來的首次衰退。巴西的情況與之類似，2015年巴西經濟增速同比下降3.8%，為近25年來最差表現。南非經濟增長狀況也不佳，2015年經濟增長僅為1.3%，為2010年以來最低。中國和印度等新興經濟體則繼續保持良好發展勢頭。2015年中國經濟同比增長6.9%，在世界上仍處於較高經濟增長區間。印度經濟表現亮眼，特別是在GDP統計方式調整之後，經濟增速大幅提高，2015年達到7.3%，創5年以來最高水準。

　　新興經濟體經濟增速下降的原因

　　長期積累的結構性問題是造成經濟增速下降的內部原因。長期以來，新興經濟體內生的可持續增長動力未能充分挖掘，經濟結構失衡現象凸顯。國際金融危機爆發之前，得益於全球經濟快速增長以及大宗商品價格不斷攀升，新興經濟體的結構失衡問題被掩蓋。但是，隨著全球經濟擴張週期結束，外部需求下降，新興經濟體的內生增長動力缺乏問題日益顯露，資源配置失衡和經濟結構扭曲成為制約經濟發展的瓶頸。

　　大宗商品價格下行加劇經濟困境。以俄羅斯、巴西為代表的諸多新興經濟體是大宗商品出口國，大宗商品出口占據其總出口和財政收入的較高份額。國際貨幣基金組織在2015年10月的《世界經濟展望》中指出，由於全球大宗商品價格大幅下跌，出口大宗商品的新興和發展中經濟體的産出增長顯著放緩。據其估計，由於大宗商品價格疲軟，大宗商品出口國2015—2017年的經濟平均增速可能比2012—2014年下降1個百分點。除此之外，大宗商品價格走低還為新興經濟體帶來諸如財政狀況惡化、外債償還能力下降等金融風險。

　　美聯儲貨幣政策調整進一步惡化外部環境。從歷史經驗看，美聯儲貨幣政策調整對於經濟基本面脆弱的新興經濟體會帶來顯著負面溢出影響。2015年，市場對美聯儲加息預期持續升溫。2015年12月，美聯儲正式宣佈啟動加息。儘管當前美國經濟出現波動，加息進程有所放緩，但加息預期的不斷調整以及隨之而來的加息行動將引發新興經濟體貨幣貶值和資本市場動蕩，進一步惡化新興經濟體的經濟形勢。

　　加快推進結構改革才能迎來光明前景

　　儘管面臨較為嚴峻的經濟形勢，但新興經濟體的經濟增長依然處於較高水準。據國際貨幣基金組織預計，2016年新興和發展中經濟體的經濟增長速度將達到4.1%，仍將遠高於發達經濟體1.9%的經濟增速。積極採取應對措施，加快推進結構改革，未來新興經濟體的增速有可能逐步恢復到5%以上。

　　新興經濟體依然具有較大經濟增長潛力。新興經濟體具有明顯的勞動力優勢，人口紅利是確保其經濟增長保持較高速度的重要因素之一。此外，大多數新興經濟體擁有豐富的自然資源和能源，這是經濟發展的重要基礎。隨著後發優勢和經濟發展潛力的進一步發揮，新興經濟體將在技術、知識等方面逐步縮小與發達經濟體的差距。

　　但必須認識到，新興經濟體要把經濟增長潛力轉化為經濟增長現實，還需要付出巨大努力。首先，應加快推進結構改革。在當前經濟減速的背景下，通過貨幣和財政政策刺激需求擴張的空間不斷收窄，推進結構改革成為新興經濟體走出經濟增長困境的關鍵。應進一步加快相關改革，包括進一步對外開放和整合國內市場、增加教育和基礎設施投資、提高勞動者素質、鼓勵技術創新、加強工業和物流體系建設等，逐步完善經濟結構，改變增長模式。其次，加強新興經濟體之間的國際合作，積極推動全球經濟治理結構改革，提升新興經濟體在全球經濟治理中的整體話語權，為經濟發展創造穩定的國際經濟環境。例如，敦促發達經濟體採取負責任的貨幣政策，維護全球金融穩定。與此同時，還應加強新興經濟體之間的雙邊和多邊合作，共同消除抑制經濟持續增長的障礙，緩解和應對共同面臨的風險與挑戰。當前，國內外研究者普遍認為，中國的經濟結構調整正在對世界經濟産生積極影響，中國經濟轉型升級、大力推進“一帶一路”建設、構建開放型經濟新體制和積極參與全球經濟治理等，將對新興經濟體産生巨大的正面外溢效應。新興經濟體的中遠期經濟前景依然可期。

　　(作者單位：中國社會科學院世界經濟與政治研究所)

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