天津自貿試驗區“盤點”一年成績單

2016年08月08日09:29 中華工商時報

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　　天津自貿試驗區日前召開改革創新進展發佈會，公佈了該區獲批成立1年來的運作成就：行政體制“十個一”改革基本完成，外商投資負面清單管理模式順利實施，以通關、通檢為核心的貿易便利化改革不斷深入，“金改30條”70%的政策已落地，《天津自貿試驗區服務京津冀協同發展工作方案》啟動實施。國家部委和天津市出臺了100多個配套政策文件，天津自貿試驗區條例正式施行，為自貿試驗區建設發展提供了法治保障。編制了《天津自貿試驗區制度創新風險防控措施清單》，建立完善了市場監管隨機抽查聯合檢查制度，切實加強風險防控守住底線。

　　據了解，隨著各項創新舉措的落地實施，天津自貿區改革開放的紅利不斷釋放。自2015年1月1日至2016年6月30日，天津自貿試驗區新增市場主體20391戶，註冊資本(金)6573.66億元人民幣。截至目前，天津自貿試驗區《總體方案》90項分解任務全部啟動實施，57項已經完成，佔總量的63%；兩批175項制度創新舉措有141項已落地實施，佔總量的81%。

　　自貿試驗區投資貿易便利化水準顯著提升，雙向投資規模不斷擴大。自貿區的三個片區全部建立了統一的行政審批機構，承接了241項市級審批和服務事項，企業設立實現“一照一碼一章一票一備案”1天辦結，形成了具有天津特色的商事登記制度；金融開放創新穩步推進，融資租賃聚集度不斷提高；新型貿易業態蓬保稅展示交易業務順利開展，東疆片區在10個省市設立的30家進口商品直營中心和歐洲貿易中心、環球購等項目深受百姓歡迎。“雙創特區”正式掛牌，16家眾創空間、近2800家創新創業企業落戶。

　　在服務京津冀協同發展方面，天津自貿區深入推進，輻射帶動作用不斷加強。天津市政府與河北省政府上報了聯合請示，積極支援增設天津自貿試驗區河北曹妃甸片區。京津冀海關區域通關一體化改革不斷深化，整體通關物流成本減少近30%。實行了京津冀跨區域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，每標準箱為企業節約物流成本120元，口岸快速放行率達88%。建立了跨省市稅收徵管納稅統一服務平臺，實現了資質互認、徵管互助、資訊互通。京津在全國率先實現了異地聯動購物離境退稅。自貿區的中心商務片區牽頭成立了京津冀眾創聯盟，積極打造區域創新創業生態圈。事中事後監管體系初步建立，風險防控能力不斷提高。

　　此外，天津自貿試驗區管委會牽頭從頂層設計和系統整合的角度，編制了制度創新風險防控措施清單，詳細梳理出48項風險事項、71個風險點，提出120條風險防控措施。建立了市場主體信用風險分類管理制度，建立了市場監管隨機抽查聯合檢查制度，出臺了自貿試驗區反壟斷工作辦法和外商投資安全審查實施意見。

(責任編輯：馬玉潔)

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