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發改委密集調研去産能降成本 更多政策有望落地

  • 發佈時間:2016-02-25 07:15:13  來源:中國證券報  作者:于祥明  責任編輯:王斌

  今年春節剛過,發改委又拉開新一輪調研大幕,重點瞄準去産能、降成本。

  業內人士分析稱,伴隨發改委的每一輪調研,都會有一些針對性的政策出臺。因此,在這次瞄準去産能和降成本的調研之後,發改委料會落地更多“接地氣”的措施。

  發改委拉開春季調研大幕

  新春剛過的上週末,發改委主任徐紹史將調研首站選擇了河北,瞄準的目標就是化解過剩産能、促進産業轉型升級和推進京津冀協同發展開展。他明確表示,要“堅定不移化解過剩産能。”

  發改委副主任林念修則在京召開多部門和企業參加的電視電話會議,其目標直指化解鋼鐵過剩産能。幾乎是同一時間,發改委運作局調研員王旭東趕赴陜煤化集團,其目標也是化解煤炭過剩産能。

  發改委副主任何立峰則帶隊奔赴廣西,開展經濟形勢調研,重點了解當前經濟運作、脫貧攻堅、珠江—西江經濟帶發展規劃實施、廣西參與“一帶一路”建設等情況。

  記者注意到,發改委的調研不僅僅是在春節後,春節前1月中旬時,發改委副主任寧吉喆還專程到廣東省調研,目標除去産能、結構轉型升級之外,另一個重點是“降低企業成本”以及“穩定就業”等。

  更多“接地氣”政策有望落地

  從慣例來看,在這次瞄準去産能和降成本的調研之後,將有更多“接地氣”的政策落地。其中,在化解鋼鐵過剩産能方面或許動作會更快。

  記者注意到,徐紹史在河北調研時説,河北化解過剩産能起步早、力度大,成效明顯,積累了好的經驗,值得認真總結。

  而林修念在工作會上也立下了軍令狀——“3月底前務必完成省級領導小組組建工作,抓緊制訂實施方案,研究提出産能退出總規模、分企業退出規模及時間表,報國務院備案,並簽訂責任書,作為考核任務完成情況的依據。”

  林修念還要求,儘快出臺配套政策措施,抓緊研究制定專項獎補資金使用管理辦法,以及財稅、金融、社會保障、國土、環保、品質、安全等8個方面的專項政策措施。

  在降成本方面也有諸多政策空間。

  早在去年底發改委年度工作會上,徐紹史就明確表示,2016年“在降成本方面,將清理各種不合理收費,特別是壟斷型仲介服務收費等;出臺降低電價方案和降低物流成本的文件等。”

  緊隨其後,國務院常務會議決定,從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價,全國平均每千瓦時降低約3分錢。春節前中國鐵路總公司又發文,為支援煤企改革發展,自2016年2月4日起,中國鐵路總公司下調煤炭運價,每噸公里降低1分錢。

  除去發改委之外,商務部、財政部等相關部門也在展開密集調研,並聯合研究具體方案,旨在詳細梳理涉及流通企業的各項稅費,包括過路費、進場費等不合理收費,以達到減輕企業負擔,增強盈利能力的目的。

  “供給側改革的首要看點在於去産能。結合當前中國經濟的現實情況,提升有效供給的最便捷方式即去産能,優化産業結構。”國金證券分析師李立峰認為,預計在今年的全國兩會上,自上而下的去産能數量可能會成為值得關注的議題,有關供給側改革相關配套措施等令人期待。

  李立峰還認為,通過一系列減稅、簡政放權、金融改革等針對性政策的推動,減少企業的制度性交易成本,多方面激發企業活力,提升整體經濟體運作的效率也是大勢所趨。

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