前兩月稅收增幅不到1% 土地出讓收入同比下降近四成

　　財收兩支柱受抑 支出逆勢兩位數增長

　　財政部16日發佈1月至2月財政收支數據。1月至2月財政收入同比增長3.2%，其中稅收收入22361億元，同比僅增0.8%。與收入數據相對應的是，財政支出一如既往高增長。1月至2月全國一般公共預算支出18865億元，比去年同期增長10.5%。

　　專家稱前2月公共財政收入增速、稅收增速達到十幾年來罕見低位，值得注意的是，國有土地出讓收入同比大幅下降36.2%，財政收入兩大支柱雙雙疲軟。而財政支出進度加快，體現出明顯的財政政策發力穩增長意圖。

　　數據顯示，1月至2月累計，全國一般公共預算收入25717億元，比上年同期增長3.2%；考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長1.7%。其中，中央一般公共預算收入11575億元，下降1.7%，同口徑下降1.8%。地方本級一般公共預算收入14142億元，增長7.5%，同口徑增長4.7%。

　　財政部財科所副所長白景明接受《經濟參考報》記者採訪時稱：“財政收入增速處於十幾年來歷史低位，原因主要有兩點：一是價格因素，我們現在價格運作很平穩，PPI連續負增長，這對稅收影響比較大。另外結構性減稅也是重要原因，營改增也使得進項稅額下降。”

　　主要稅種的收入情況並不樂觀。國內增值稅5357億元，同比增長2.2%，扣除營改增轉移收入後下降0.6%。營業稅3734億元，同比增長4.9%，考慮營改增收入轉移因素後增長7.9%。房地産營業稅965億元，下降1.6%。企業所得稅5260億元，同比增長10%。受房地産市場調整、商品房銷售額下降的影響，契稅543億元，同比下降12.5%；土地增值稅600億元，同比下降8.7%。

　　對此，中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示：“增值稅營業稅增長乏力，顯示經濟財政形勢很嚴峻。其中，來自金融業的稅收收入增長與工業企業太不匹配，更顯示出問題的嚴重性。”對於房地産稅收下滑，楊志勇認為，“房地産行業稅收收入下滑和土地出讓金收入加速下滑，是調結構的結果，但也令人擔心穩增長任務的艱巨性。”

　　在財政收支矛盾十分突出的情況下，今年加快支出進度，積極的財政政策發力穩增長意圖明顯。1月至2月累計，全國一般公共預算支出18865億元，比去年同期增長10.5%，其中，中央一般公共預算本級支出3215億元，增長21.4%，主要是加快了部分重點支出撥付進度。

　　對此，白景明表示，財政支出增長百分之十幾是比較正常的，在收入大幅下滑的時候我們仍然要按進度支出，以此來實現積極財政政策。